發(fā)布部門:海南省人民政府發(fā)布文號:瓊府[2001]26號第一條為保證公正、及時辦理行政復(fù)議案件，正確合法地履行行政復(fù)議職能，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條證據(jù)是指一切能夠證明案件真實(shí)情況的客觀事實(shí)。行政復(fù)議證據(jù)是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議中掌握的用以證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查取證時，有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。第三條行政復(fù)議證據(jù)包括物證、書證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。第四條行政復(fù)議辦案人員調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)細(xì)致耐心，主動及時，注意保密，防止主觀臆斷。第五條物證應(yīng)當(dāng)提交原物，提交原物確有困難或者易于滅失的，可以提交復(fù)制件或者照片，但要說明復(fù)制件和照片的出處及取證經(jīng)過。復(fù)制件或者照片出自機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)由該單位在復(fù)印件、照片上加蓋公章。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以對物證鑒定、勘驗(yàn)。第六條書證應(yīng)當(dāng)提交原件或者正本；提交原件確有困難的，經(jīng)辦案人員主持雙方當(dāng)事人核對原件后，可以提交復(fù)印件；正本難以提交，而副本可以證明案件事實(shí)的，可以提交副本。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以對書證拍照、復(fù)印。第七條視聽資料應(yīng)當(dāng)提交原始件，并說明視聽資料的來源和制作經(jīng)過；提交原始件確有困難的，經(jīng)辦案人員主持雙方當(dāng)事人核對原始件后，可以提交復(fù)制件。提交的視聽資料不得進(jìn)行裁剪或者合成。第八條證人證言應(yīng)當(dāng)經(jīng)過質(zhì)證，如系傳聞得到或者證人說不出來源的，不得作為證據(jù)使用。第九條當(dāng)事人陳述沒有其他證據(jù)相印證的，不能作為定案的依據(jù)。第十條一方當(dāng)事人提供的鑒定材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)過質(zhì)證，未經(jīng)對方當(dāng)事人確認(rèn)的鑒定材料不能作為證據(jù)使用。第十一條勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)過雙方當(dāng)事人確認(rèn)，雙方意見不一致的，應(yīng)當(dāng)送專門機(jī)構(gòu)確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn)的勘驗(yàn)筆錄不能作為定案的依據(jù)。第十二條證據(jù)證明的對象應(yīng)當(dāng)與被申請行政復(fù)議的具體行政行為有關(guān)，與被申請行政復(fù)議的具體行政行為無關(guān)的內(nèi)容無需證明。第十三條需要證明的事實(shí)應(yīng)當(dāng)是對案件處理具有重要意義的事實(shí)，包括真相不明的案件事實(shí)、證據(jù)事實(shí)和被申請人作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件。第十四條下列事實(shí)無需證明：(一)法律、法規(guī)規(guī)定的；(二)眾所周的事實(shí)，自然規(guī)律或者定理；(三)已為人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定所確認(rèn)的事實(shí)；(四)已為合法有效的公證、仲裁文書所確認(rèn)的事實(shí)；(五)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或者已知的事實(shí)，可以必然推定出的另一事實(shí)；(六)對方當(dāng)事人承認(rèn)的事實(shí)。第十五條證明被申請行政復(fù)議的具體行政行為合法的舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由被申請人承擔(dān)。被申請人應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)以及其他材料。第十六條被申請人應(yīng)當(dāng)提供下列證據(jù)：(一)爭議的行政法律關(guān)系中法律、法規(guī)規(guī)定的雙方權(quán)利和義務(wù)；(二)被申請人的行政管理職權(quán)和職責(zé)范圍；(三)申請人在行政管理活動中的違法事實(shí)或者其他事實(shí)；(四)爭議的行政法律關(guān)系的發(fā)生、變更、消滅的原因、過程和結(jié)果；(五)構(gòu)成合法具體行政行為的法定要件，包括實(shí)體要件和程序要件；(六)被申請行政復(fù)議的具體行政行為實(shí)際狀態(tài)；(七)申請人的行政復(fù)議申請時效事實(shí)和被申請人送達(dá)事實(shí)等。第十七條申請人對下列事實(shí)應(yīng)當(dāng)舉證：(一)被申請行政復(fù)議的具體行政行為或者怠于履行職責(zé)行為的存在；(二)向被申請人提出實(shí)體權(quán)利要求所依據(jù)的其他事實(shí)；