一、行政復(fù)議當(dāng)事人，即因發(fā)生行政爭議，為保護自己的合法權(quán)益，依法以自己的名義參加行政復(fù)議，并受行政機關(guān)復(fù)議決定約束的組織或個人。復(fù)議當(dāng)事人通常指申請人和被申請人，在某些情況下，還包括復(fù)議中的第三人。

(一)申請人

行政復(fù)議申請人的范圍是相當(dāng)廣泛的。《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定：

1、有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。

2、有權(quán)申請復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請復(fù)議。

(二)被申請人

被申請人是指申請人的對方當(dāng)事人，即因申請人提起行政復(fù)議而由復(fù)議機關(guān)通知其參加復(fù)議的當(dāng)事人。在行政復(fù)議中，被申請人的特點在于，它一概是行政主體。但是，由于行政活動的復(fù)雜性，被申請人在實踐中也相當(dāng)復(fù)雜。一般有以下幾種情形：

1、相對人對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請復(fù)議的，該行政機關(guān)是被申請人。

2、兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關(guān)是共同被申請人。

3、對法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服的，該組織是被申請人。對政府工作部門設(shè)立的派出機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以自己名義作出的具體行政行為不服的，該派出機構(gòu)是被申請人。

4、作出具體行政行為的機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被申請人。在實踐中，作出具體行政行為的行政機關(guān)被撤銷后，被申請人有三種具體情況：

(1)作出具體行政行為的行政機關(guān)被合并的，被申請人是合并后的行政機關(guān);

(2)作出具體行政行為的行政機關(guān)被分解的，被申請人是分解后相應(yīng)的行政機關(guān);

(3)作出具體行政行為的行政機關(guān)被解散的，被申請人是解散它的上級行政機關(guān)或者有權(quán)機關(guān)指定的其他行政機關(guān)。

(三)第三人

行政復(fù)議中的第三人是指同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，經(jīng)復(fù)議機關(guān)批準(zhǔn)而參加復(fù)議的公民、法人或者其他組織。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條第3款的規(guī)定，同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

二、與行政復(fù)議當(dāng)事人法律地位相類似的人

與行政復(fù)議當(dāng)事人法律地位相類似的人包括法定代理人、法定代表人和委托代理人。

行政復(fù)議代理人，是以行政復(fù)議申請人或者第三人的名義，在代理權(quán)限內(nèi)進行行政復(fù)議活動的人。行政復(fù)議法第10條規(guī)定，申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

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