行政自由裁量權濫用的危害有哪些
(一)影響黨和政府在人民心目中的威信與地位。
近些年,我國一些行政機關的工作人員由于職業道德的失范導致濫用行政自由裁量權的現象不斷出現,具體表現在處理具體問題時不是根據客觀情況或是有關規定進行裁定,而是根據自身的喜惡或是人情關系對具體的事物進行衡量,例如當遇到自己的熟人或親戚違反法律規定時,一些行政機關的工作人員會給與他們法定范圍內最低的處罰,而遇到陌生人時,則會偶爾性地作出法定范圍內最大的處罰,這種顯失公正的執法作風嚴重背離了行政自由裁量權的宗旨,如果繼續蔓延下勢必將會導致越來越多的人民對政府的懷疑與不信任,甚至產生抵觸的情緒或是對立的行為,從而影響著黨在人民心中的神圣地位。
久而久之,這種現象帶來的后果必然是黨和政府的地位與威信在人民心目中大大折扣,政府在將來的執法活動中必然受到來自于人民的阻力與不配合,一旦人民政府得不到人民的信任與擁護,那么黨的執政地位將受到嚴峻的挑戰,進一步將直接影響到社會的穩定與行政秩序的安定。
(二)?產生腐敗問題的重要原因。
當前行政機關普遍都擁有一定的裁量權,而在具體的行政行為中擁有這些行政裁量權的工作人員則成為實際的操控者,一些行政機關的工作人員經受不住糖衣炮彈的打擊和外界花花世界的誘惑,最終將行政自由裁量權作為他們撈取經濟利益的工具。一些企業的老板、個體工商戶以及普通民眾更是抱著“朝中有人好辦事”的不正確態度對擁有自由裁量權的工作人員進行各種方式的賄賂,以期望換來工作人員在行使行政自由裁量權時能選擇對他們有利的解決方案,從而獲得自身所期待的利益。
例如個別房地產開發商在申請土地使用許可證時,會免費的向主管的行政工作人員提供幾套住房,以期望行政工作人員能將較好位置的土地批給他們;又如一些交通警察在對違規車輛進行處罰時,如果車主給予其一定的好處費,那么他們得到的只是空頭的警告處罰,如若不然,等待他們的將是幾百元甚至幾千元的嚴重處罰。這種極不合法理與道德的行為正是由于行政自由裁量權的濫用所帶來的負面影響,究其內在原因則是可以為行政工作人員帶來非法的收入,由于無法找到可以控制這種自由裁量權的良好路徑,所以這些年來腐敗問題始終得不到很好的遏制,行政自由裁量權的濫用也因此成為滋生腐敗問題的溫床。
(三)扭曲人民的價值取向。
在行政自由裁量權的濫用下,顯失公正的行為與腐敗的執法風氣將會日益嚴重,對于行政自由裁量權的擁有無疑成為人們心目中一種新的價值追求,近些年來,報考公務員的人數越來越多,一條明線面是由于畢業生人數的加大與就業壓力的增強,但其中的暗線卻是人們對于權力性工作的一種追求,由于自身的經歷直接或間接地接觸過行政自由裁量權濫用的現象,因此也都期望通過這樣一種渠道來獲得在政治地位、經濟利益上的回報。
長此以往,權力濫用的風氣將會惡性循環的泛濫下去,助長了人們想要擁有特權的不良思想,一旦獲得了這種行政領域上的自由裁量權,那么這種公共的權利也將輪變成為私人的權利,原本宗旨是為社會和人民服務的行政自由裁量權也將不復存在,但是在這樣一種風氣環境下,最容易受到破壞的是人性本善的民風民俗,進而扭曲了人民的價值取向與道德操守,造成了社會整體道德價值觀的滑坡,間接地阻礙了和諧社會的建設步伐。
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