一、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)有哪些特點(diǎn)?

1、全部資本由國(guó)家投入。公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)源于國(guó)家對(duì)投資財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國(guó)有獨(dú)資公司是一種國(guó)有企業(yè)。

2、股東只有一個(gè)。國(guó)有獨(dú)資公司是國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)國(guó)資委或其他部門(mén)履行出資人職責(zé)的公司，其下屬的全資子公司的出資者不是國(guó)資委，為法人獨(dú)資，法人格獨(dú)立，其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，所以不是國(guó)有獨(dú)資公司，不能層層的擴(kuò)展下去。

3、公司投資者承擔(dān)有限責(zé)任。雖然國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的投資者是國(guó)家，但國(guó)家僅以其投入公司的特定財(cái)產(chǎn)金額為限對(duì)公司的債務(wù)負(fù)責(zé)，而不承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。這不同于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，也不同于具有負(fù)無(wú)限責(zé)任。這不同于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

4、性質(zhì)上屬于有限責(zé)任公司。國(guó)有獨(dú)資公司按公司形式組成，除投資者和股東人數(shù)與一般公司不同外，其它如公司設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等均與有限責(zé)任公司的一般規(guī)定與特征相同或相近，只是我國(guó)《公司法》規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資公司下不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家的授權(quán)部門(mén)授權(quán)公司董事會(huì)行使股東大會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)，但公司的合并、分立、解散、增減資本和發(fā)行債券，必須由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門(mén)決定。

二、如何加強(qiáng)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)董事會(huì)建設(shè)?

1、由國(guó)資委提名董事會(huì)成員

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)董事會(huì)成員應(yīng)該由國(guó)資委提名委員會(huì)提名，上報(bào)國(guó)資委批準(zhǔn)。此外，由全國(guó)人大提名產(chǎn)生一名董事，作為國(guó)有資產(chǎn)的人民代表對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督管理。而國(guó)資委也應(yīng)該派出一名董事對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的董事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，使國(guó)家可以有效的保證對(duì)企業(yè)的最終控制權(quán)，代表政府出資的利益，全程監(jiān)督。

2、增強(qiáng)董事會(huì)的多樣性

獨(dú)立董事應(yīng)該由各三分之一的國(guó)家代表，專家代表和其他企業(yè)的管理人員組成。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)要面向全球招聘董事長(zhǎng)和獨(dú)立董事。國(guó)資委可以從內(nèi)地和香港、新加坡選拔一些專家學(xué)者、高級(jí)管理人員作為外部董事的合適人選，還可從外國(guó)的國(guó)有企業(yè)招聘獨(dú)立董事，主要可以挑選對(duì)中國(guó)情況熟悉的華人。

3、加強(qiáng)董事會(huì)的權(quán)力

國(guó)資委應(yīng)該下放央企董事會(huì)任免經(jīng)理的權(quán)力。董事會(huì)試點(diǎn)改革后，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)已經(jīng)成為董事會(huì)授權(quán)下的經(jīng)理制，由董事會(huì)代表股東監(jiān)督管理層，國(guó)資委放權(quán)給董事會(huì)，可以明確國(guó)資委與中央企業(yè)的關(guān)系，即是國(guó)資委通過(guò)派出董事參與董事會(huì)的運(yùn)作，董事會(huì)決定和監(jiān)督企業(yè)高管人員，負(fù)責(zé)企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃。國(guó)資委將真正的變成股東的角色，而不會(huì)再度形成政府干涉央企的情況，使國(guó)有獨(dú)資企業(yè)能夠相對(duì)市場(chǎng)化的運(yùn)作。

綜上所述，國(guó)有企業(yè)是國(guó)家出資控股的，屬于比較特殊的企業(yè)。國(guó)有企業(yè)中有一類是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，這樣的企業(yè)注冊(cè)資本全部來(lái)自國(guó)家，唯一的股東也是國(guó)家。通常上，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)沒(méi)有股東會(huì)，由國(guó)資委授權(quán)相關(guān)部門(mén)行使職權(quán)。現(xiàn)實(shí)生活中，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)往往占據(jù)重要行業(yè)。

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