二、行政復(fù)議結(jié)果
維持被申請人作出的《土地權(quán)屬爭議處理決定》。
三、案件評析
第一,人民公社自始沒有確定土地權(quán)屬的權(quán)力,因此,申請人給第三人14000元機(jī)耕費(fèi)并不能確定申請人具有土地使用權(quán),所以,根據(jù)《黑龍江省土地權(quán)屬爭議處理辦法》第四條“處理土地權(quán)屬爭議應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,面對現(xiàn)實(shí),有利生產(chǎn),方便生活,保持穩(wěn)定”的規(guī)定,將爭議土地的使用權(quán)確定給第三人,由第三人返還給申請人機(jī)耕費(fèi)14000元的決定符合法律規(guī)定。
第二,爭議的70坰土地在xx河以南,不在省墾荒開發(fā)新區(qū)辦公室批準(zhǔn)開荒的范圍內(nèi),該爭議土地是縣政府當(dāng)年越界開荒的結(jié)果,因此,被申請人根據(jù)1981年頒布實(shí)施的《黑龍江省土地管理暫行條例》第五條第一款“未經(jīng)劃撥的荒地、荒山、林地、水面等土地,均屬于社會主義全民所有”和原國家土地管理局于1995年頒布實(shí)施的《關(guān)于確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第四條“依據(jù)1950年《中華人民共和國土地改革法》及有關(guān)規(guī)定,凡當(dāng)時沒有將土地所有權(quán)分配給農(nóng)民的土地屬于國家所有;實(shí)施1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》未劃入農(nóng)民集體范圍內(nèi)的土地屬于國家所有”的規(guī)定,將爭議土地的所有權(quán)確定為國家所有的決定是正確的。
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