行政訴訟法第26條規(guī)定:“當(dāng)事人一方或雙方為二人以上,因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件,或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件,人民法院認(rèn)為可以合并審理的,為共同訴訟。”因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件有以下幾種情況:
1、兩人以上共同實(shí)施違反行政管理法規(guī)的行為,被行政機(jī)關(guān)在同一處罰決定中給予處罰,被處罰人均不服而提起訴訟。
2、法人或其他組織有行政違法行為,行政機(jī)關(guān)對該法人、組織及其法定代表人,直接責(zé)任人員同時在一個處罰決定書中給予處罰,受到處罰的單位和個人均不服,而提起訴訟的。
3、治安行政案件中,兩上以上的共同被侵害人不服公安機(jī)關(guān)對加害人所作的治安處罰而提起訴訟的。
4、治安行政案件中,被處罰人和被侵害人雙方均不服,公安機(jī)關(guān)的處罰決定而提起訴訟的。
5、兩上以上的行政機(jī)關(guān)針對某一被管理人的同一違法行為聯(lián)合作出處罰決定,被處罰人不服而提起訴訟的。
因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件有以下幾種情形:
1、當(dāng)事人的一個行為同時違反兩個或兩個以上法律,法規(guī),如果不同的主管行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律、法規(guī)給予行政處罰,受處罰人均不服,向法院提起訴訟的,人民法院可以合并審理。
2、行政機(jī)關(guān)就同樣的事實(shí),對若干人分別作出行政處理決定,被處理的人不服,分別起訴到人民法院的,人民法院可以據(jù)情決定合并審理,也可以分案處理。
3、在訴訟過程中,被告又發(fā)現(xiàn)原告有新的違法行為,并對其進(jìn)行了處理,如果原告不服新的處理決定,向人民法院提起訴訟的,人民法院可以另案處理,也可以合并審理。
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