行政訴訟的地域管轄分為一般地域管轄和特殊管轄兩種情況,特殊地域管轄又分為對限制人身自由強制措施不服的訴訟和因不動產而提起的訴訟兩種情況。
一、行政訴訟的地域管轄如何規定
1、一般地域管轄規定
(1)行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件,也可以由復議機關所在地人民法院管轄。
(2)經最高人民法院批準,高級人民法院可以根據審判工作的實際情況,確定若干人民法院跨行政區域管轄行政案件。
2、特殊地域管轄規定
(1)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
(2)因不動產提起的行政訴訟,由不動產所在地人民法院管轄。
二、行政訴訟的級別管轄規定
1、基層人民法院管轄第一審行政案件。
2、中級人民法院管轄下列第一審行政案件:
(1)對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;
(2)海關處理的案件;
(3)本轄區內重大、復雜的案件。
(4)其他法律規定由中級人民法院管轄的案件。
3、高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。
4、最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。
3、共同地域管轄
共同地域管轄是指兩個以上人民法院對同一行政案件均有管轄權,原告可以選擇其中任何一個法院起訴。根據規定,共同地域管轄包括三種情況:
(1)經過復議的案件,復議機關改變原具體行政行為的,由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院或者復議機關所在地人民法院共同管轄。
(2)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的行政訴訟案件,由原告所在地或者被告所在地的人民法院共同管轄。
(3)因不動產提起的行政案件,如該不動產涉及兩個以上的人民法院管轄,由該兩個以上的人民法院共同管轄。
在兩個以上人民法院對同一個行政案件都有管轄權的情況下,法院對案件的管轄取決于起訴人選擇。若起訴人向有管轄權的法院都提起訴訟,則由最初收到起訴狀的人民法院管轄。如果行政機關基于同一事實既對人身又對財產實施行政處罰或者采取行政強制措施,被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產的公民、法人或者其他組織,對上述行為均不服的,既可以向被告所在地人民法院提起訴訟,也可以向原告所在地人民法院提起訴訟,受訴人民法院可一并管轄。
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