行政案件異地管轄，是指《關(guān)于行政案件異地管轄問題的規(guī)定》所確定的案件由被告所在地之外的法院管轄，以及上級法院通過指定方式將行政案件交由被告所在地之外的法院管轄。

關(guān)于實現(xiàn)異地管轄的程序，《規(guī)定》指出，當事人可以直接向有管轄權(quán)的法院起訴。當事人向本地法院起訴的，本地法院應當告知當事人向有管轄權(quán)的法院起訴，或者在受理后移送至有管轄權(quán)的法院。同時，《規(guī)定》對三類案件，上級法院可以通過指定管轄的方式確定異地管轄法院。這三類案件是：對于下級法院管轄的案件，當事人直接向上級法院起訴的，上級法院可以在受理后將案件指定被告所在地法院管轄或者其他法院管轄;下級法院認為自己不宜審理，需要由上級法院指定管轄的案件，可以報請上級法院指定其他法院管轄;當事人認為被告所在地法院難以公正審理的，可以向受案法院申請其他法院管轄，受案法院應當在收到申請之日起3日內(nèi)報請上級法院決定。同時，《規(guī)定》要求，被告所在地法院應當認真配合、協(xié)助異地法院審理案件，確保案件依法公正及時審理。為便于執(zhí)行，高院還制訂了全省中級人民法院異地管轄分工方案，并要求各中級人民法院負責制訂本轄區(qū)基層法院的異地管轄分工方案。

級別管轄是要劃分上下級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

(1)有利于增強案件審理透明度，增強法院裁判的權(quán)威性。

將此類案件移送給異地其他人民法院審理，增加了當事人對法院的信賴程度，減輕了他們的思想顧慮，在訴訟過程中，無論是舉證還是質(zhì)證，都會放心大膽地進行，這不僅有助于查清案件事實，還能夠促進裁判公正，增強案件審理透明度，增強法院裁判的權(quán)威性。另一方面，當事人服判息訴率會相應提高，裁判結(jié)果會盡快履行，纏訴、上訪情況會大量減少。

(2)能夠確保法院及時、公正地審理案件。

案件被告不是本地政府、不是本地集團訴訟、不會在本地產(chǎn)生較大影響，法院的案件審判環(huán)境寬松，干擾減少，審判人員從而會更公平公正地審理案件。同時異地管轄也能促進行政機關(guān)為了保持不敗訴積極參與訴訟。

(3)有利于保護原告的合法權(quán)益。

作為審理案件的異地法院，不受所訴行政機關(guān)的制約，沒有利益上的牽扯，審判人員也沒有思想包袱，能夠以保護行政相對人的合法權(quán)益、維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)為出發(fā)點，依法審查具體行政行為，更好的保護原告的合法權(quán)益。

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