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寧波
檢察機關查辦和預防涉農扶貧領域職務犯罪工作典型案例
案例
北京市通州區馬駒橋鎮政府殘聯黃*明、孫*春玩忽職守案
一、基本案情
2013年,黃*明在擔任北京市通州區馬駒橋鎮政府殘聯理事長過程中,未按照規定對北京市京福園菌類種植專業合作社申請成為扶貧助殘基地的申報材料進行核實;未按照資金使用協議規定履行相應的行政管理職責,未及時發現京福園未履行協議內容并告知區殘聯;孫*春在擔任通州區殘聯副理事長期間,在對京福園進行績效考核工作過程中,嚴重不負責任,未按照規定,采取召開殘疾人座談會、到殘疾人家中了解情況、電話抽查等形式核實扶持幫扶協議內容落實等考核內容,將不符合條件的京福園考核為合格。二人的玩忽職守行為造成農村殘疾人扶持資金巨額損失。
二、處罰情況
2015年5月,通州區人民檢察院作出判決,黃*明、孫*春二人犯玩忽職守罪,免于刑事處罰。
三、案件評析
查辦案件中發現,一些公務人員對自己的工作職責未充分了解,或是推脫卸責,依法依規履職的觀念淡薄,畏難情緒普遍存在,正是這些對于工作完全不愿擔責的觀念、態度,使他們怠于職守,最終鑄成大錯。同時,案件的查辦也暴露出,在扶貧助殘領域,存在扶貧助殘生產項目審批不規范、扶貧助殘基地績效考核走過場、殘疾人幫扶資金撥付漏洞嚴重等問題,應加強公務人員依法依規履職教育,規范扶貧助殘項目的審批管理,建立科學嚴密的助殘項目考核機制,全面加強對助殘資金使用和發放的監管,完善助殘資金申報和撥付工作制度,加強專項資金使用監管力度。
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