注：本篇法規(guī)已被《吉林省人大常委會(huì)關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》(發(fā)布日期：2004年6月18日　實(shí)施日期：2004年6月18日)修改

吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第93號(hào))

《吉林省城市房產(chǎn)管理若干規(guī)定》經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于1997年12月19日通過(guò)，現(xiàn)予公布施行。

1997年12月19日

吉林省城市房產(chǎn)管理若干規(guī)定

(1997年12月19日吉林省第八屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò))

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城市房產(chǎn)的管理，保障城市房屋的所有權(quán)人、使用人和經(jīng)營(yíng)管理人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本省城市(含獨(dú)立工礦區(qū))規(guī)劃區(qū)內(nèi)房產(chǎn)的管理，適用本規(guī)定。

第三條　縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房產(chǎn)管理工作。

第四條　根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，城市房產(chǎn)分為以下類(lèi)別：

(一)國(guó)有房產(chǎn);

(二)集體所有房產(chǎn);

(三)私有房產(chǎn);

(四)聯(lián)營(yíng)企業(yè)所有房產(chǎn);

(五)股份制企業(yè)所有房產(chǎn);

(六)香港特別行政區(qū)和澳門(mén)、臺(tái)灣投資房產(chǎn);

(七)涉外房產(chǎn);

(八)其他房產(chǎn)。

第五條　依法收歸國(guó)有的房屋和社會(huì)主義改造改為國(guó)家所有的房屋，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位建造、購(gòu)買(mǎi)的及其通過(guò)接受贈(zèng)與、遺贈(zèng)或其他合法途徑取得產(chǎn)權(quán)的房屋，為國(guó)有房產(chǎn)。

集體所有制單位投資建造、購(gòu)買(mǎi)的或通過(guò)其他合法途徑取得產(chǎn)權(quán)的房屋，為集體所有房產(chǎn)。

私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人建造、購(gòu)買(mǎi)的及其通過(guò)繼承、交換和接受贈(zèng)與、遺贈(zèng)或其他合法途徑取得產(chǎn)權(quán)的房屋，為私有房產(chǎn)。

兩個(gè)或兩個(gè)以上的單位聯(lián)合組成新的法人型經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資建造、購(gòu)買(mǎi)的房屋，為聯(lián)營(yíng)企業(yè)所有房產(chǎn)。

股份制企業(yè)投資建造、購(gòu)買(mǎi)的房屋，為股份制企業(yè)所有房產(chǎn)。

香港特別行政區(qū)和澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)投資人以合資、合作或獨(dú)資形式在大陸開(kāi)辦的企業(yè)投資建造、購(gòu)買(mǎi)的房屋，為香港特別行政區(qū)和澳門(mén)、臺(tái)灣投資房產(chǎn)。

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和外國(guó)政府、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)際性機(jī)構(gòu)投資建造、購(gòu)買(mǎi)的，為涉外房產(chǎn)。

凡不屬于以上各類(lèi)產(chǎn)權(quán)類(lèi)別的房屋，包括因所有權(quán)人不明，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位、軍隊(duì)代為管理的房屋以及宗教團(tuán)體和信教群眾集體投資建造、購(gòu)買(mǎi)的及其通過(guò)接受贈(zèng)與、遺贈(zèng)或其他合法途徑取得產(chǎn)權(quán)的房屋，為其他房產(chǎn)。

第六條　房屋所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或非法查封、沒(méi)收房屋。

第七條　房屋權(quán)利人或其代理人須按照本規(guī)定，持有關(guān)證件到房屋所在地市、縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記。房屋權(quán)屬登記分為總登記、初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記、注銷(xiāo)登記。

房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人(申請(qǐng)人)申請(qǐng)。房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記的房屋產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以登記發(fā)證;對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。

第八條　房屋權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。

房屋權(quán)利人依法登記的房屋權(quán)利受法律保護(hù)。

第九條　新建的房屋，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自交付使用之日起90日內(nèi)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記，并提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)土地使用權(quán)證;

(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(四)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(五)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(六)施工許可證;

(七)房屋竣工驗(yàn)收資料。

房產(chǎn)行政主管部門(mén)經(jīng)審核，對(duì)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)予以初始登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。

第十條　經(jīng)初始登記的房屋有下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自有關(guān)合同或協(xié)議簽訂之日，或有關(guān)司法文書(shū)生效之日起30日內(nèi)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：

(一)買(mǎi)賣(mài);

(二)交換;

(三)贈(zèng)與或遺贈(zèng);

(四)繼承;

(五)分割;

(六)合并;

(七)劃撥;

(八)人民法院判決產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移;

(九)仲裁機(jī)構(gòu)裁決產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交下列文件和證件：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)身份證明或法人資格證明;

(三)房屋權(quán)屬證書(shū);

(四)完稅證明;

(五)有關(guān)的合同、協(xié)議、證明文件、行政決定書(shū)和其他司法文書(shū)。

第十一條　經(jīng)初始登記的房屋有下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記：

(一)房屋用途發(fā)生變化的;

(二)房屋權(quán)利人姓名或名稱(chēng)發(fā)生變化的;

(三)房屋座落的地址名稱(chēng)或房屋名稱(chēng)發(fā)生變化的;

(四)房屋改建、擴(kuò)建的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

權(quán)利人申請(qǐng)房屋變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和證件：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)身份證明或法人資格證明;

(三)房屋權(quán)屬證書(shū);

(四)與變更事實(shí)相關(guān)的證明文件或政府主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件、行政決定書(shū)等。

第十二條　房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理轉(zhuǎn)移變更登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，以符合規(guī)定的，準(zhǔn)予登記，并換發(fā)新的房屋權(quán)屬證書(shū)。

第十三條　已經(jīng)登記發(fā)證的房屋可以依法設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利。房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從合同簽訂之日起30日內(nèi)申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記，并提交下列文件和證件：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)土地使用權(quán)證;

(三)房屋權(quán)屬證書(shū);

(四)身份證明或法人資格證明;

(五)主合同和他項(xiàng)權(quán)利合同及相關(guān)證明文件。

房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)予以登記，并頒發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)利證。

他項(xiàng)權(quán)利自登記之日起生效。

第十四條　因房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項(xiàng)權(quán)利終止等，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。

申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證明，相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。

第十五條　凡有下列情形之一的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)決定注銷(xiāo)全部或部分登記事項(xiàng)：

(一)權(quán)利人在申請(qǐng)登記是隱瞞真實(shí)情況或偽造有關(guān)文件、證件，用非法手段獲取登記的;

(二)依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登記的其他情形。

注銷(xiāo)登記的決定應(yīng)當(dāng)自決定之日起30日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，限期繳回房屋權(quán)屬證書(shū)。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書(shū)的，房產(chǎn)行政主管部門(mén)可通過(guò)本地主要報(bào)紙公告該房屋權(quán)屬證書(shū)作廢。

因房產(chǎn)行政主管部門(mén)工作人員過(guò)錯(cuò)致使核準(zhǔn)登記不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以糾正，如實(shí)登記。給權(quán)利人造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第十六條　有下列情形之一的，房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出不予登記的決定，并且通知申請(qǐng)人：

(一)房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛尚未解決的;

(二)不能提供有效的房屋權(quán)屬證明的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條　房屋權(quán)屬證書(shū)遺失、損毀或因其他原因滅失的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門(mén)報(bào)失并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出補(bǔ)發(fā)公告，公告期限為30日，公告期滿無(wú)異議的，予以補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)，應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。

第十八條　房屋權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以向房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚恚部梢韵蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。

第十九條　房屋出租、轉(zhuǎn)讓等交易行為均應(yīng)當(dāng)納入房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。

第二十條　公民、法人或其他組織對(duì)享有所有權(quán)的房屋和國(guó)家授權(quán)管理經(jīng)營(yíng)的房屋可以依法出租。

第二十一條　房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則。

第二十二條　有下列情形之一的房屋不得出租：

(一)未依法取得房屋權(quán)屬證書(shū)的;

(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法查封或以其他法定形式限制房屋權(quán)利的;

(三)權(quán)屬有爭(zhēng)議尚未解決的;

(四)屬于違法建筑的;

(五)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;

(六)已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;

(七)違反公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第二十三條　房屋租賃的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

(一)當(dāng)事人姓名或名稱(chēng)、住所;

(二)房屋的座落、面積、裝修及設(shè)施狀況;

(三)租賃用途;

(四)租賃期限;

(五)租金及交付方式;

(六)房屋修繕責(zé)任;

(七)轉(zhuǎn)租的約定;

(八)變更和解除合同的條件;

(九)違約責(zé)任;

(十)當(dāng)事人約定的其他條款。

第二十四條　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，到房屋所在地市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理登記備案手續(xù)，并提交下列文件：

(一)書(shū)面租賃合同;

(二)房屋權(quán)屬證書(shū);

(三)當(dāng)事人的合法證件;

(四)出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權(quán)出租的證明;

(五)市、縣人民政府規(guī)定的其他文件。

房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)房屋租賃文件審查合格的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)，頒發(fā)《房屋租賃證》。

第二十五條　《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證，嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。

《房屋租賃證》滅失的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十六條　承租人在租賃期限內(nèi)，征得出租人同意，可以將承租房屋的全部或部分轉(zhuǎn)租給他人。

原出租人和轉(zhuǎn)租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得經(jīng)濟(jì)收益。

第二十七條　房屋轉(zhuǎn)租應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書(shū)面同意，并按照本規(guī)定第二十四條辦理登記備案手續(xù)。

第二十八條　房屋轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

(一)雙方當(dāng)事人的姓名或名稱(chēng)、住所;

(二)房屋權(quán)屬證書(shū)、土地使用權(quán)證編號(hào);

(三)房屋的座落、面積、裝修及設(shè)施狀況;

(四)房屋的用途或使用性質(zhì);

(五)成交價(jià)格及交付方式;

(六)房屋交付使用時(shí)間;

(七)違約責(zé)任;

(八)雙方約定的其他事項(xiàng)。

第二十九條　房屋轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒慨a(chǎn)行政主管部門(mén)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并提供下列證件：

(一)房屋權(quán)屬證書(shū)、土地使用權(quán)證書(shū)等權(quán)屬證件;

(二)當(dāng)事人身份證明或法人資格證明;

(三)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。

當(dāng)事人辦理房屋轉(zhuǎn)讓變更登記后，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第三十條　房屋轉(zhuǎn)讓實(shí)行成交價(jià)格申報(bào)制度和價(jià)格評(píng)估制度。

房屋所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，不得瞞報(bào)。

價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序進(jìn)行。

第三十一條　開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》后，方可預(yù)售。

第三十二條　開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列證件及資料：

(一)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;

(二)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》;

(三)建設(shè)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和施工等批準(zhǔn)文件或證件;

(四)工程施工進(jìn)度計(jì)劃;

(五)投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)工程建設(shè)總投資的25%以上的證明;

(六)商品房預(yù)售方案，包括商品房的座落、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付使用日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理、商品房預(yù)售總平面圖等;

(七)擬向境外預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交允許向境外預(yù)售的批準(zhǔn)文件。

第三十三條　房屋物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的管理模式，實(shí)行業(yè)主自治管理與物業(yè)管理企業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理相結(jié)合的方式，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

第三十四條　房屋的公共部位、共用設(shè)施、設(shè)備由房屋權(quán)利人維修養(yǎng)護(hù)，合同另有約定的除外。

第三十五條　違反本規(guī)定的，按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　本規(guī)定自公布之日起施行。1988年3月18日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《吉林省城市房產(chǎn)管理?xiàng)l例(試行)》同時(shí)廢止。

發(fā)布部門(mén)：吉林省人大(含常委會(huì))　發(fā)布日期：1997年12月19日　實(shí)施日期：1997年12月19日　(地方法規(guī))