一、破產(chǎn)清算職工內(nèi)債

1、《企業(yè)破產(chǎn)法》第6條規(guī)定：“人民法院審理破產(chǎn)案件，應(yīng)當(dāng)依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益”，這是該法的一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想，有著提綱挈領(lǐng)的作用，要求法院審理破產(chǎn)案件過(guò)程中以民為本，保障和諧。

2、該法第8條規(guī)定，要求破產(chǎn)申請(qǐng)人提供職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。這是法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的條件，法院依此也可以對(duì)破產(chǎn)企業(yè)予以監(jiān)督，凡是未能依法提供職工安置預(yù)案，未能核查職工社保等的企業(yè)可能無(wú)法順利啟動(dòng)破產(chǎn)。

3、該法第48條規(guī)定，職工債權(quán)“不必申報(bào)”，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對(duì)清單記載有異議的，可以要求管理人更正，管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟。這樣既減輕了職工負(fù)擔(dān)，又維護(hù)了職工訴權(quán)。

4、該法第59條規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)，享有表決權(quán)。賦予了職工“參與權(quán)”與“表決權(quán)”。第67條規(guī)定，債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。這樣可以使得破產(chǎn)透明化，加強(qiáng)了破產(chǎn)程序的監(jiān)督機(jī)制。

5、該法113條規(guī)定了職工債權(quán)的內(nèi)容，以及優(yōu)先于普通債權(quán)受償?shù)捻樜弧Ｂ毠鶛?quán)即債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，職工債權(quán)種類齊全，內(nèi)涵豐富，將涉及職工切身利益的幾大項(xiàng)目均包含其中，并規(guī)定在普通債權(quán)之前受償。

二、破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán)的范圍

1、工資

職工債權(quán)中的工資應(yīng)做廣義理解，是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》、勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等規(guī)定，工資總額由下列六個(gè)部分組成：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資、特殊情況下支付的工資。

值得一提的是，2002年《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2002〕23號(hào))第五十八條規(guī)定：“債務(wù)人所欠企業(yè)職工集資款，參照企業(yè)破產(chǎn)法(試行)第三十七條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定的順序清償。但對(duì)違反法律規(guī)定的高額利息部分不予保護(hù)。職工向企業(yè)的投資，不屬于破產(chǎn)債權(quán)。”該條款系在《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》階段作出，考慮到當(dāng)時(shí)職工債權(quán)優(yōu)先于有特定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)清償?shù)姆梢?guī)定，將職工集資款參照工資處理，更符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境，但在《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施后的今天，職工集資款債權(quán)則定性為普通債權(quán)，未列入工資范圍。

2、醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金、撫恤費(fèi)用

醫(yī)療費(fèi)是指職工在遭受人身傷害后接受醫(yī)學(xué)上的檢查、治療與康復(fù)訓(xùn)練所必須支出的費(fèi)用。對(duì)于已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)而言，在醫(yī)保范圍內(nèi)的職工醫(yī)療費(fèi)系從醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付，其他諸如未為職工參保或按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)支付的醫(yī)療費(fèi)，應(yīng)屬于破產(chǎn)企業(yè)的職工債權(quán)。

為了維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)員工的利益，破產(chǎn)清算職工內(nèi)債是會(huì)被優(yōu)先處理的。如果破產(chǎn)企業(yè)拖欠了員工的工資或者是向員工進(jìn)行過(guò)借款，那么在破產(chǎn)后企業(yè)所擁有的財(cái)產(chǎn)要最先償還這部分債務(wù)，如果還有剩余財(cái)產(chǎn)的話才會(huì)按照一定得順序清償其他債務(wù)。同時(shí)在破產(chǎn)期間還需要繼續(xù)繳納員工的社保。