一、破產(chǎn)清算的概念

破產(chǎn)清算是指宣告股份有限公司破產(chǎn)以后，由清算組接管公司，對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算、評估和處理、分配。清算組由人民法院依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人士組成。所謂有關(guān)機(jī)關(guān)一般包括國有資產(chǎn)管理部門、政府主管部門、證券管理部門等，專業(yè)人員一般包括會計(jì)師、律師、評估師等。

二、破產(chǎn)重整的概念

破產(chǎn)重整是企業(yè)破產(chǎn)法新引入的一項(xiàng)制度，是指專門針對可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價值和再生希望的企業(yè)，經(jīng)由各方利害關(guān)系人的申請，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的重組和債務(wù)調(diào)整，以幫助債務(wù)人擺脫財(cái)務(wù)困境、恢復(fù)營業(yè)能力的法律制度。

三、二者申請條件的區(qū)別

(1)申請?jiān)蛴袆e。雖然破產(chǎn)清算與重整都是在企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的情況下啟動的，但破產(chǎn)重整的前提是法人企業(yè)仍有挽救的希望，并獲得各方利害關(guān)系人的協(xié)商同意。

(2)申請時間不一。重整的申請時間提前。提出破產(chǎn)清算，以債務(wù)人已發(fā)生破產(chǎn)原因?yàn)榍疤幔卣暾垊t在債務(wù)人有發(fā)生破產(chǎn)原因的可能時即可提出。

(3)申請主體有所不同。破產(chǎn)清算的申請人只能是債務(wù)人，債權(quán)人。但重整的申請人既可以是債務(wù)人債權(quán)人，債務(wù)人的股東也可以在一定條件下提出。根據(jù)《破產(chǎn)法》第134條的規(guī)定，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也可以向人民法院提出對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整的申請。

(4)申請材料要求不同。債務(wù)人申請重整的，除應(yīng)提交新《破產(chǎn)法》第八條規(guī)定的各項(xiàng)申請材料外，還應(yīng)當(dāng)提交債務(wù)人通過重整程序，能夠維持持續(xù)經(jīng)營，獲得經(jīng)濟(jì)收益以償還債務(wù)和擺脫困境的重整可行性報(bào)告。

四、二者過程的區(qū)別

(1)參與破產(chǎn)清算與重整活動的主體不同。債權(quán)人包括有物權(quán)擔(dān)保的債權(quán)人、債務(wù)人及債務(wù)人的股東等個利害關(guān)系人等均參與重整程序的進(jìn)行。而參與破產(chǎn)清算的主要是清算組，有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事會或者股東大會確定的人員組成。一定情況下也可由人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

(2)管理人的職責(zé)有所不同。破產(chǎn)清算程序中的管理人主要進(jìn)行管理工作，全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配等。在重整中管理人擔(dān)任的角色更像是監(jiān)督人，對重整活動進(jìn)行監(jiān)督。

(3)重整企業(yè)可運(yùn)用多種重整措施，達(dá)到恢復(fù)經(jīng)營能力、清償債務(wù)、避免破產(chǎn)的目的，除延期或減免償還債務(wù)外，還可采取向重整者無償轉(zhuǎn)讓全部或部分股權(quán)，核減或增加注冊資本，向特定對象定向發(fā)行新股或債券，將債權(quán)轉(zhuǎn)為股份，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營或資產(chǎn)等方法。重整的目的在于維持公司之事業(yè)，而不限于公司本身，故必要時還可采取解散原有公司，設(shè)立第二公司，或公司分立、與其他公司合并等方法。

(4)對擔(dān)保物權(quán)的限制不同。根據(jù)新《破產(chǎn)法》第109條的規(guī)定：“對破產(chǎn)認(rèn)得特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。”即別除權(quán)。別除權(quán)是基于擔(dān)保物權(quán)及特別優(yōu)先權(quán)之優(yōu)先受償權(quán)產(chǎn)生的，其就特定財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán)的行使不受破產(chǎn)清算和和解程序的限制，但在重整程序中受到一定的限制。這是二者的重大不同之處。限制擔(dān)保物權(quán)的目的，是為保證債務(wù)人不因擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行而影響生產(chǎn)經(jīng)營，無法進(jìn)行重整挽救。