一、企業(yè)破產(chǎn)法終止凈額結(jié)算制度是否相互沖突?

業(yè)破產(chǎn)法終止凈額結(jié)算制度其實(shí)有些沖突的，銀監(jiān)會(huì)提到終止凈額結(jié)算與《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)條款規(guī)定存在不確定性主要是指以下幾方面：

一是目的不同。

破產(chǎn)法的立法宗旨是公平清理債權(quán)，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，所以我國(guó)破產(chǎn)法在程序上規(guī)定，企業(yè)宣告破產(chǎn)的前置程序要經(jīng)過(guò)重整或清算，因此在整個(gè)破產(chǎn)過(guò)程中會(huì)側(cè)重從維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的角度來(lái)確定不同債權(quán)的清償順序;而終止凈額結(jié)算規(guī)則設(shè)立的目的是降低單一交易風(fēng)險(xiǎn)，從而降低整個(gè)金融市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。終止凈額結(jié)算不僅可以減少資金結(jié)算的費(fèi)用，并且降低守約方面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)，從而降低市場(chǎng)整體面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)。

二是具體條款的利益沖突。

1、《企業(yè)破產(chǎn)法》第18條賦予破產(chǎn)管理人對(duì)未履行完畢的雙務(wù)合同的選擇權(quán)和撤銷(xiāo)權(quán)，同時(shí)第42條規(guī)定：在破產(chǎn)管理人選擇繼續(xù)履行合同后，合同相對(duì)人所享有的債權(quán)屬于共益?zhèn)鶛?quán)而不是普通破產(chǎn)債權(quán)。這兩項(xiàng)規(guī)定使場(chǎng)外金融衍生品交易的破產(chǎn)方的管理人可能做出不利于債權(quán)人的行為，有可能給債權(quán)人及相關(guān)交易方造成損失，所以引入終止凈額結(jié)算變得尤為重要。

2、終止凈額結(jié)算與《企業(yè)破產(chǎn)法》中抵銷(xiāo)權(quán)功能上相似，但本質(zhì)上并不相同。破產(chǎn)法中第40條規(guī)定：“債權(quán)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷(xiāo)?！保磦鶛?quán)人在破產(chǎn)案件受理前對(duì)破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的，無(wú)論是否已經(jīng)到期、標(biāo)的、給付種類是否相同，都可以在破產(chǎn)分配前向管理人主張相互抵消。抵消權(quán)是將主協(xié)議提前終止并進(jìn)行終止凈額結(jié)算后行使的，但由于上述第18條破產(chǎn)管理人的選擇權(quán)，只有當(dāng)破產(chǎn)管理人承認(rèn)債權(quán)人的抵消請(qǐng)求時(shí)，才發(fā)生抵消的效果。如破產(chǎn)管理人有異議，則還需要通過(guò)訴訟程序解決。所以，破產(chǎn)中的抵銷(xiāo)權(quán)與終止凈額結(jié)算最大的不同就在于是否以單一協(xié)議為基礎(chǔ)，破產(chǎn)中的抵銷(xiāo)權(quán)沒(méi)有單一協(xié)議為基礎(chǔ)，仍然處于多個(gè)關(guān)聯(lián)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系中，不能夠及時(shí)、有效的避免相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

三、破產(chǎn)公司的債務(wù)應(yīng)怎么清償?

公司破產(chǎn)后，應(yīng)按下列順序清償所欠債務(wù)：

1、破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用。企業(yè)職工的權(quán)利首先應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付，以保障廣大職工重新就業(yè)前基本的生活需要。

2、破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款。稅收是國(guó)庫(kù)的收入，稅收的多少直接影響國(guó)家的財(cái)政收入，關(guān)系到國(guó)家的利益，因此，破產(chǎn)企業(yè)所欠的稅款，也應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償。

3、破產(chǎn)債權(quán)。主要指破產(chǎn)還債企業(yè)所欠的公民、法人或者其他組織的款項(xiàng)。

另外，已作為銀行貸款等債權(quán)的抵押物或者其他擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)，一般不能作為清償?shù)呢?cái)產(chǎn)。因?yàn)?，作為抵押物或者其他?dān)保物的財(cái)產(chǎn)在債務(wù)人不能履行義務(wù)時(shí)，實(shí)際上已轉(zhuǎn)換成債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)。債務(wù)人已不能對(duì)它們?cè)傩惺箼?quán)利。因此，民事訴訟法規(guī)定，已作為銀行貸款等債權(quán)的抵押物或者其他擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)，銀行和其他債權(quán)人享有就該抵押物或者其他擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押物或者其他擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過(guò)部分屬于破產(chǎn)還債的財(cái)產(chǎn)。

終止凈額結(jié)算其實(shí)理解起來(lái)的話也比較困難，況且我國(guó)的法律上對(duì)于終止凈額結(jié)算制度根本就沒(méi)有什么特別詳細(xì)的規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程可能會(huì)比較漫長(zhǎng)一些，有些問(wèn)題在清算的過(guò)程當(dāng)中才能逐步發(fā)現(xiàn)，對(duì)于終止金額結(jié)算制度，也不是三言兩語(yǔ)能解釋清的。

企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋（二）

中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法

關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》 若干問(wèn)題的規(guī)定(一)司法解釋答記者問(wèn)