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寧波
刑事立案監督的法律依據、特征與意義有哪些
我國刑事訴訟法第87條規定："人民檢察院認為公安機關應當立案偵查的案件而不立案偵查的;或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案的理由不能成立的，應當通知公安機關，公安機關接通知后應當立案。"刑事案件監督是一種司法救濟程序，而不是刑事立案的必經程序。刑事立案主體依法享有刑事立案權，但這種權利是附有條件的，即必須在依法的前提下運作。當刑事立案活動沒有依法進行可能會造成司法不公時，將受到刑事立案監督權的程序制約和法律評價。鑒于立案監督權的這一屬性，它具有監督主體的明確性、監督對象的特定性、監督活動的合法性、監督手段的強制性、監督內容的實效性等五個特征。
加強刑事立案監督可以有效地解決執法工作中的有法不依、有案不立、有罪不究等問題，還可以有效地減少和避免公安機關在刑事立案活動中的隨意性和盲目性，防止執法不嚴等不良現象發生，從而確保法律的統一和正確的實施。加強刑事立案監督，有利于加大打擊力度，嚴懲刑事犯罪。特別是檢察機關介入到偵查機關的刑事立案階段后，可以及時掌握偵查機關、破案情況，發現漏犯、漏罪以及不該立案而立案等問題，糾正有案不立、不破不立、打擊不力以及侵犯人權等現象。加強刑事立案監督，有利于改變檢察機關過去那種坐堂辦案的被動監督局面，檢察機關主動延伸到偵查機關辦案的初期階段，監督檢查執法工作的合法性，更能使偵查監督的效果落實到實處。
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