人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定提出抗訴,必須依法定的程序進(jìn)行。一般來說,人民檢察院抗訴要經(jīng)過以下幾個(gè)階段:
(一)立案審查
作為一種事后監(jiān)督,人民檢察院主要通過以下幾種途徑發(fā)現(xiàn)人民法院裁判的錯(cuò)誤:
1、當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人的申訴;
2、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦;
3、上級(jí)人民檢察院交辦;
4、人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)。
上述四種途徑也就是人民檢察院民事抗訴案件的主要來源。
對(duì)于以上來源的民事案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理,并由有抗訴權(quán)或者有提請(qǐng)抗訴權(quán)的人民檢察院立案,進(jìn)行是否提出抗訴的審查。根據(jù)《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》的規(guī)定,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在立案以后調(diào)(借)閱人民法院審判案卷,并在調(diào)(借)閱審判案卷后3個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)。審查的主要內(nèi)容是原判決、裁定是否符合法定的抗訴條件,審查的主要方式是就原審案卷進(jìn)行審查,非確有必要時(shí),不進(jìn)行調(diào)查。
(二)決定提出抗訴
經(jīng)過審查,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出抗訴、不抗訴、向人民法院或者有關(guān)單位提出檢察建議的決定。其中,對(duì)于下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,經(jīng)審查符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者由檢察委員會(huì)決定,作出向人民法院提出抗訴的決定;地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,經(jīng)審查認(rèn)為符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴。
有權(quán)直接作出抗訴決定的是最高人民檢察院和作出生效裁判的人民法院的上級(jí)人民檢察院。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)于同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,只能提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴。根據(jù)《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》的規(guī)定,人民檢察院提請(qǐng)抗訴,應(yīng)當(dāng)制作《提請(qǐng)抗訴報(bào)告書》,并將審判卷宗、檢察卷宗報(bào)上級(jí)人民檢察院。
《提請(qǐng)抗訴報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)載明:案件來源、當(dāng)事人基本情況、基本案情、訴訟過程、當(dāng)事人申訴理由、提請(qǐng)抗訴理由及法律依據(jù)。對(duì)下級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴的案件,上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)審查終結(jié),并依法作出抗訴或者不抗訴的決定。需要延長(zhǎng)審查期間的,由檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)本院抗訴不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定撤回抗訴;上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民檢察院抗訴不當(dāng)?shù)模袡?quán)撤銷下級(jí)人民檢察院的抗訴決定。人民檢察院決定撤回抗訴,應(yīng)當(dāng)制作《撤回抗訴決定書》,送達(dá)同級(jí)人民法院,通知當(dāng)事人,并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院;下級(jí)人民檢察接到上級(jí)人民檢察院的《撤銷抗訴決定書》,應(yīng)當(dāng)制作《撤回抗訴決定書》,送達(dá)同級(jí)人民法院,通知當(dāng)事人,并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。
(三)制作抗訴書
人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定決定提出抗訴的,應(yīng)當(dāng)制作抗訴書。抗訴書是人民檢察院對(duì)人民法院生效裁判提出抗訴的法律文書,也是引起人民法院對(duì)案件進(jìn)行再審的法律依據(jù)。
抗訴書應(yīng)當(dāng)載明:抗訴的檢察院,抗訴案件的原審人民法院及案號(hào),案件的來源和審查過程,人民法院審理情況,檢察院的審查結(jié)論、抗訴的法律依據(jù)和抗訴要求,致送人民法院的名稱等事項(xiàng)。抗訴書由檢察長(zhǎng)簽發(fā),加蓋人民檢察院印章。抗訴書副本應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人,并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。
(四)派員出席法庭
人民檢察院抗訴的案件,人民法院再審時(shí),應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭。受理抗訴的人民法院指令下級(jí)人民法院再審的,提出抗訴的人民檢察院可以指令再審人民法院的同級(jí)人民檢察院派員出席再審法庭。人民檢察院接到人民法院派員出席再審法庭的通知或者上級(jí)人民檢察院派員出席再審法庭的指令后,應(yīng)當(dāng)按照通知或者指令的時(shí)間、地點(diǎn)出席再審法庭支持抗訴,實(shí)現(xiàn)對(duì)再審活動(dòng)的法律監(jiān)督。
檢察人員出席抗訴案件再審法庭的任務(wù):
1、是宣讀抗訴書;
2、是發(fā)表出庭意見;
3、是發(fā)現(xiàn)庭審活動(dòng)違法的,向再審法院提出建議。
人民法院就抗訴案件作出再審判決、裁定以后,提出抗訴的人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)再審判決、裁定進(jìn)行審查,并填寫《抗訴再審判決(裁定)登記表》。
通過上文的敘述我們可以知道,檢察院抗訴主要包括四大程序:立案審查、決定提出抗訴、制作抗訴書以及派員出席法庭。在整個(gè)過程中相應(yīng)的材料是必須要提供完全,法定程序嚴(yán)格執(zhí)行,才能保證公正性,如果您還有其他不明白的地方,我們也歡迎您到律霸網(wǎng)進(jìn)行在線咨詢,我們有最專業(yè)的律師為您提供法律上的幫助,來維護(hù)您的合法權(quán)益。
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肖志銀律師,畢業(yè)于省部共建大學(xué)法學(xué)院大法學(xué)專業(yè),曾系“春暉行動(dòng)”貴州民族大學(xué)分校副會(huì)長(zhǎng),南明區(qū)民商事案件調(diào)解中心兼職調(diào)解員,現(xiàn)為中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)及貴州省律師協(xié)會(huì)會(huì)員。 辦案經(jīng)驗(yàn)豐富且擔(dān)任多家政府、公司專業(yè)法律顧問,如:黔南州惠水縣羨塘鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府、清鎮(zhèn)市住建局、清鎮(zhèn)市公共住宅建設(shè)投資有限公司、貴州世紀(jì)中意工程項(xiàng)目管理有限公司、貴州弘宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、貴州鑫華凱建設(shè)工程有限公司等。 執(zhí)業(yè)以來辦理案件近300余起,均取得良好效果,其中重大法律服務(wù)案例有:碧桂園貴州地區(qū)商業(yè)套案、貴州德勝投資管理有限公司套案、貴州弘宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司套案、潘華與貴州大地永樂置業(yè)有限公司合同糾紛案、曾圣蓉與貴州廣播電視臺(tái)返還原物糾紛、貴州結(jié)廬商業(yè)管理有限公司租賃合同糾紛案、清鎮(zhèn)市公共住宅建設(shè)投資有限公司生命權(quán)糾紛等。
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