小額債務(wù)糾紛也可到法院進(jìn)行起訴，雙方簽訂的借條是最重要的證據(jù)之一。建議在借款時(shí)雙方簽訂內(nèi)容完整規(guī)范的借條，除出借人簽名外其他全部?jī)?nèi)容由欠款人親筆書寫。另外出借人要注意借條和欠條的區(qū)別，這兩種憑據(jù)在法律意義上的作用是不同的。以下是小額欠款法院起訴流程，有訴訟需要可咨詢律霸的專業(yè)律師。

一、債務(wù)人下落不明如何起訴

1、債權(quán)人起訴對(duì)方最好在其離開住所地一年以內(nèi)起訴，因?yàn)橛腥缦乱?guī)定：

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十二條：“ 對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。”

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第5項(xiàng)：“公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外。”

2、債權(quán)人起訴后在被告缺席的情況下，法院首先看原告的證據(jù)充不充分，如果充分法院可以公告?zhèn)鲉颈桓妫嫫谙迣脻M，被告仍不應(yīng)訴，借貸關(guān)系明確的，經(jīng)審理后可缺席判決。

這里的法律依據(jù)見(jiàn)“最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)”第五項(xiàng)：“債權(quán)人起訴時(shí)，債務(wù)人下落不明的，由債務(wù)人原住所地或其財(cái)產(chǎn)所在地法院管轄。法院應(yīng)要求債權(quán)人提供證明借貸關(guān)系存在的證據(jù)，受理后公告?zhèn)鲉緜鶆?wù)人應(yīng)訴，公告期限屆滿，債務(wù)人仍不應(yīng)訴，借貸關(guān)系明確的，經(jīng)審理后可缺席判決;借貸關(guān)系無(wú)法查明的，裁定中止訴訟。”

二、需要注意的

（一）明確原被告主體資格即原告是誰(shuí)

被告是誰(shuí)?寫起訴狀的時(shí)候要寫清原告被告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;

（二）確定案件由哪里的法院管轄

一般由被告所在地的法院管轄，包括被告身份證上的地址或者是被告經(jīng)常居住地(被告經(jīng)常持續(xù)居住滿一年的地方(醫(yī)院就醫(yī)的除外));合同履行地，合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。合同對(duì)履行地點(diǎn)沒(méi)有約定或者約定不明確，爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地;交付不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地;其他標(biāo)的，履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。即時(shí)結(jié)清的合同，交易行為地為合同履行地。

合同沒(méi)有實(shí)際履行，當(dāng)事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄。

（三）立案材料需哪些

起訴書打印三份，其他證據(jù)復(fù)印三份，原告身份證復(fù)印件(正反復(fù)印一頁(yè))一份，如果與銀行有關(guān)應(yīng)到銀行打印銀行流水。到法院立案庭后，遞交起訴狀兩份，其他證據(jù)兩份，自己身份證復(fù)印件一份。如果被告是單位需要到工商網(wǎng)打印被告的企業(yè)基本信息。

三、起訴流程

包括提交訴狀申請(qǐng)立案——法院發(fā)出受理通知——法院組織雙方交換證據(jù)、被告遞交答辯狀——開庭審理、質(zhì)證、辯論——宣布判決結(jié)果——判決生效，執(zhí)行。

起訴前進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，有利于維護(hù)權(quán)益，有利于執(zhí)行。

1、根據(jù)法律規(guī)定，法院審查借貸案件的起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求原告提供書面借據(jù);無(wú)書面借據(jù)的，應(yīng)提供必要的事實(shí)根據(jù)。對(duì)于不具備上述條件的起訴，裁定不予受理。

2、民間借貸的債務(wù)人出走、下落不明，法院是缺席判決還是中止訴訟取決于是否“借貸關(guān)系明確”。對(duì)于“借貸關(guān)系明確”的，法院將缺席判決;對(duì)于借貸關(guān)系不明確，事實(shí)難以查清的，將中止訴訟。因此，出借人要保留有借款合同、借貸憑證等“借貸關(guān)系明確”的證據(jù)材料，否則一旦借款人失蹤，案件將無(wú)限期“中止訴訟”。

3、債權(quán)人起訴時(shí)債務(wù)人下落不明的借貸糾紛案件，法院受理后公告?zhèn)鲉緜鶆?wù)人應(yīng)訴。公告期限屆滿，債務(wù)人仍不應(yīng)訴，對(duì)于借貸關(guān)系明確的，經(jīng)審理后可缺席判決;對(duì)于借貸關(guān)系無(wú)法查明的，裁定中止訴訟。

此外，在審理中債務(wù)人出走，下落不明的借貸糾紛案件，對(duì)于借貸關(guān)系明確的，可以缺席判決;對(duì)于事實(shí)難以查清的，裁定中止訴訟。

四、如何向未成年人監(jiān)護(hù)人催討債務(wù)

基于監(jiān)護(hù)人具有對(duì)被監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)，監(jiān)護(hù)人也可被作為討債對(duì)象。但是，法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)人范圍較廣，而且未成年人和精神病患者本身的情況比較復(fù)雜，有的是無(wú)行為能力人，有的是限制行為能力人，有的自己有財(cái)產(chǎn)，有的則無(wú)財(cái)產(chǎn)。

根據(jù)我國(guó)民法通則第16條規(guī)定，未成年人的監(jiān)護(hù)人首先是父母，父母死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，再由下列有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

1、祖父母、外祖父母；

2、兄、姐；

3、關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任經(jīng)未成年人父母的所在單位或者未成年人住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。

第17條規(guī)定：無(wú)行為能力或者限制行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

1、配偶

2、父母

3、成年子女

4、其他近親屬

5、關(guān)系密切的其他親屬、朋友

愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。

應(yīng)該明確，關(guān)于監(jiān)護(hù)人范圍的規(guī)定不等于監(jiān)護(hù)人的確定，法律規(guī)定監(jiān)護(hù)人的范圍，是為防止出現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人無(wú)人監(jiān)護(hù)的各種情況，而規(guī)定一定的順序的目的，則在于讓人們按排列次序確定未成年人和精神病患者的監(jiān)護(hù)人。

因而，作為債權(quán)人在一情況下可以以此類推，確定誰(shuí)是監(jiān)護(hù)人，并向其請(qǐng)求賠償。如遇特殊情況，就應(yīng)對(duì)具體情況作具體分析，不能生搬硬套。

如對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，即大家都不愿擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，或者大家爭(zhēng)當(dāng)監(jiān)護(hù)人，對(duì)此可直接詢問(wèn)居民或村民委員會(huì)，或精神病人所在單位，以明確最終指定誰(shuí)為監(jiān)護(hù)人。如果對(duì)此仍有爭(zhēng)議，可請(qǐng)求有關(guān)部門指定或申請(qǐng)法院裁決，而排隊(duì)其他成員。

小額欠款法院起訴流程如上。債務(wù)糾紛屬于民事訴訟，可到被告居住地法院起訴。原告要注意立案材料、借貸關(guān)系是否明確和法院管轄范圍。應(yīng)保留好相關(guān)證據(jù)特別是借條，特殊情況如欠款人為未成年人的或是需要尋找其他證據(jù)的，可咨詢律霸的專業(yè)律師。若有必要可向法院申請(qǐng)資產(chǎn)凍結(jié)、調(diào)查等程序。

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