刑事和解是修改后刑訴法所增設(shè)的制度,該制度對于和解適用的條件、適用的案件范圍、參與刑事和解的主體以及刑事和解的法律后果都作出了規(guī)定,但是有些規(guī)定較為模糊,有必要從以下兩個方面予以完善:
1、確定和解賠償?shù)木唧w標準。
當事人雙方進行協(xié)商,最后達成和解協(xié)議,關(guān)注的重點便是損害賠償問題,但是修改后刑訴法并沒有對此作出具體的規(guī)定。實踐中,由于加害人的經(jīng)濟基礎(chǔ)、被害人經(jīng)濟狀況,以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不同,賠償?shù)臄?shù)額有較大的差別。有專家認為,刑事和解中賠償損失的數(shù)額可以參考民法中的規(guī)定,對財產(chǎn)損害的賠償參照民法中賠償標準確定。當然,如果當事人雙方協(xié)商達成的賠償數(shù)額高于賠償標準的,檢察機關(guān)審查后應(yīng)當予以確認。
2、確保和解協(xié)議的履行。
修改后刑訴法規(guī)定了達成協(xié)議后的法律后果,卻沒有規(guī)定不履行協(xié)議的制裁措施。檢察機關(guān)對刑事和解的處理包括對犯罪嫌疑人作出不起訴的決定和向法院提出從寬處罰的量刑建議兩種情況,因此對于和解協(xié)議效力的確定,也應(yīng)分兩種情況來討論。
第一,當事人達成和解協(xié)議之后,檢察機關(guān)對犯罪嫌疑人作出不起訴決定的情況下,和解協(xié)議的履行情況可以作為附加義務(wù),如果犯罪嫌疑人沒有按照和解協(xié)議履行義務(wù),檢察機關(guān)可以撤銷不起訴決定,向法院重新提起公訴。
第二,對于達成和解協(xié)議之后,檢察機關(guān)向法院提出從寬處罰建議的案件,應(yīng)當由法院審查和解協(xié)議的效力,保障和解協(xié)議的執(zhí)行。和解協(xié)議的內(nèi)容主要是民事賠償,和解協(xié)議從本質(zhì)上來說是民事賠償協(xié)議,類似于民事訴訟過程中雙方當事人達成的調(diào)解協(xié)議,因而對和解協(xié)議效力的認定可以參照民訴法對調(diào)解協(xié)議效力的確認。此種情況下和解協(xié)議的效力應(yīng)由法院認定,法院判決后,如果加害人一方不履行和解協(xié)議確定的義務(wù),可以由法院強制執(zhí)行。
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