玩忽職守罪受賄罪判決書怎么寫

海口市xx區人民法院

刑事判決書

(2016)瓊XX刑初XX號

公訴機關海口市xx區人民檢察院。

被告人李大X，男，1981年1月23日出生，漢族，住海南省海口市xx區。因本案于2015年6月16日被海口市xx區人民檢察院取保候審，2016年1月29日被本院取保候審。

海口市xx區人民檢察院以海瓊檢公訴刑訴[2016]XX號起訴書指控被告人李大X犯玩忽職守罪、受賄罪，于2016年1月28日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。海口市xx區人民檢察院指派檢察員施**支持公訴，被告人李大X到庭參加訴訟。該案經依法延期審理，現已審理終結。

經審理查明：

一、被告人李大X玩忽職守的犯罪事實

2011年至2013年期間，被告人李大X在海口市xx區xx鎮任副鎮長分管農村危房改造工作。2011年至2012年間，海口市xx區xx鎮文道村委會十六名村民杜某平、杜某輝、吳某瓊、吳某萬、吳某定、吳某隆、杜某詩、杜某開、邵某花、杜某秋、杜某銳、吳某鑾、吳某鵬、杜某德、杜某敬、朱某博分別以“其他困難戶”、“低保戶”等名義，通過文道村委會書記吳某啟(另案處理)偽造《XX村民小組評議》和《文XX村委會關于危房改造評議》內容，并在《海南省農村危房改造農戶申請審批表》中的村委會意見欄里署名同意杜某平等村民進行農村危房改造并上報xx鎮政府。

xx鎮政府分管農村危房改造工作的被告人李大X沒有認真履行危房改造的審核、驗收、資金發放等職責。在沒有認真審核杜某平等村民是否符合農村危房改造條件的情況下，違反《海口市xx區農村(水庫移民)危房改造工作實施方案》中“一戶一宅”及“居住在危房中的其他農村貧困農戶”的規定，在《海南省農村危房改造農戶申請審批表》中的鎮(鄉)政府審核意見欄里蓋上其私章，同意杜某平等村民進行農村危房改造，并上報海口市xx區危房改造領導小組辦公室審批通過，使不符合農村危房改造補助條件的杜某平等十六名村民獲得危房改造專項補助資金，造成國家損失危房改造專項資金35.597766萬元人民幣。

上述事實，被告人李大X在開庭審理過程中亦無異議，并有到案經過，戶籍信息證明，干部任命審批表，海口市xx區xx鎮政府的說明，海口市xx區xx鎮政府《關于成立xx鎮2011年農村危房改造驗收工作領導小組的通知》文件，危房改造登記表、危房改造申請審批表、危房改造協議、村民小組評議、村委會關于危房改造評議等文件，危房建前、建中、建后照片，海口市xx區財政局xx財政所的記賬憑證、進賬單，銀行賬戶流水明細，會議記錄，證人吳某啟、楊某順、吳某琪、陳某蔭、杜某平、杜某輝、吳某隆等人的證言，被告人李大X的供述與辯解等證據證實，足以認定。

二、被告人李大X受賄的犯罪事實

2011年間，海口市xx區xx鎮在危房改造過程中，因危房改造指標沒有完成，時任xx鎮副鎮長分管農村危房改造工作的被告人李大X，將10戶危房改造戶指標分配給xx鎮文道村委會書記吳某啟。吳某啟將危房改造戶的指標分給文道村委會的農戶，后來這些危房改造的農戶也順利申請到危房改造補助款。吳某啟為了感謝李大X的關照，在2011年2月24日將人民幣1.8萬元存入被告人李大X的銀行賬戶里。

2015年6月15日，被告人李大X主動到海口市xx區人民檢察院投案自首。

2015年7月13日，被告人李大X向海口市xx區人民檢察院上交涉案贓款人民幣1.8萬元。

上述事實，被告人李大X在開庭審理過程中亦無異議，并有被告人李大X的銀行賬戶流水信息，被告人李大X上繳贓款憑證及自我交待材料，證人吳某啟的證言，被告人李大X的供述和辯解等證據證實，足以認定。

本院認為，被告人李大X身為國家工作人員，嚴重不負責任，不認真履行工作職責，致使不符合農村危房改造補助條件的農戶獲得危房改造專項補助資金，造成國家損失危房改造專項資金人民幣35.597766萬元，其行為已構成玩忽職守罪;其利用職務之便為他人謀取利益，非法收受他人財物共計人民幣1.8萬元，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控的犯罪事實清楚，證據確實、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。關于被告人李大X提出其受賄行為不應定罪處罰的辯解意見。

經查，被告人李大X所收賄賂款人民幣1.8萬元的行為符合最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三款第(二)項規定的情形，即“受賄數額在一萬元以上不滿三萬元”，“為他人謀取不正當利益，致使公共財產、國家和人民利益遭受損失的”，應當以受賄罪定罪處罰。故對被告人李大X的辯解意見，不予采納。

被告人李大X判決宣告以前一人犯數罪，應當數罪并罰。被告人李大X犯罪后自動投案，是自首，且其全部退出受賄所得贓款人民幣1.8萬元，可以從輕處罰。根據被告人李大X的犯罪情節及悔罪表現，對其適用緩刑沒有再犯罪的危險，可以宣告緩刑。經本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第(一)項、第三款，第六十九條第一款，第六十七條第一款，第六十四條，第五十二條，第五十三條，第七十二條第一款，第七十三條第一款、第三款以及最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十九條第一款的規定，判決如下：

一、被告人李大X犯玩忽職守罪，判處有期徒刑一年;犯受賄罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣10萬元。決定執行有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣10萬元。

(緩刑考驗期，從判決確定之日起計算。罰金限于本判決發生法律效力后一個月內繳納。)

二、被告人李大X退繳的贓款人民幣1.8萬元予以沒收，由扣押機關海口市xx區人民檢察院上繳國庫。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向海南省海口市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本四份。

審　判　長　　王**

審　判　員　　胡**

人民陪審員　　吳　*

二〇一六年七月十二日

書　記　員　　唐　*

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