土建合同比較常出現(xiàn)的爭議點(diǎn)有哪些?土建合同糾紛要怎么處理?本文就整理了相關(guān)內(nèi)容為大家解決這些疑問，請(qǐng)閱讀下面的文章了解。

土建合同糾紛

一、合同爭議點(diǎn)

1)招標(biāo)圖紙中設(shè)計(jì)了此內(nèi)容，承包單位投標(biāo)預(yù)算書中有相應(yīng)子項(xiàng)，實(shí)際施工圖紙減少此內(nèi)容或取消此內(nèi)容。

業(yè)主在結(jié)算時(shí)希望根據(jù)實(shí)際情況結(jié)算，將減少或取消的內(nèi)容在結(jié)算中全部扣減掉。而承包單位很可能不同意，尤其是減少或取消內(nèi)容較多，價(jià)格數(shù)目較大，承包單位利潤空間多的子項(xiàng)。承包單位認(rèn)為業(yè)主雖然有權(quán)利提出設(shè)計(jì)變更，修改設(shè)計(jì)圖紙，但是不能夠在招標(biāo)投標(biāo)后有意將招標(biāo)圖紙內(nèi)容分解取消，從而有意降低工程造價(jià)。另外，在投標(biāo)預(yù)算書中由于承包單位作為當(dāng)時(shí)的投標(biāo)單位，使用不平衡報(bào)價(jià)等投標(biāo)技巧，可能會(huì)出現(xiàn)工程量上偏差，即與招標(biāo)圖紙工程量不相符。那么對(duì)于減少或取消的內(nèi)容是按招標(biāo)圖紙實(shí)際工程量扣減還是按承包單位投標(biāo)預(yù)算書中工程量扣減，也成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。

2)招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)了此內(nèi)容，承包單位投標(biāo)預(yù)算書中無相應(yīng)子項(xiàng)，實(shí)際施工圖紙減少此內(nèi)容或取消此內(nèi)容。

由于承包單位在投標(biāo)預(yù)算時(shí)采用不平衡報(bào)價(jià)等投標(biāo)技巧，在有些子項(xiàng)上有意漏報(bào)，而這部分內(nèi)容業(yè)主恰巧在后來施工階段作了修改，在工程量上減少或取消該子項(xiàng)。那么在結(jié)算時(shí)業(yè)主會(huì)按實(shí)際情況進(jìn)行工程量上扣減。而承包單位可能會(huì)認(rèn)為這些內(nèi)容當(dāng)初是作為投標(biāo)時(shí)一種優(yōu)惠條件，而在工程量上少報(bào)，或沒有計(jì)取，在結(jié)算時(shí)不能夠?qū)⑼稑?biāo)預(yù)算書中少計(jì)取或未計(jì)取的內(nèi)容再扣減。同時(shí)，在扣減時(shí)如何取用單價(jià)也使雙方不可避免的產(chǎn)生爭議。

3)招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中沒有的內(nèi)容，實(shí)際施工圖紙?jiān)黾觾?nèi)容。

此情況對(duì)業(yè)主與承包單位來說爭議較少，一般業(yè)主也能夠同意在結(jié)算中將招標(biāo)圖紙中沒有而施工圖紙中增加的內(nèi)容給予增加。可能會(huì)存在爭議性問題就是在單價(jià)的計(jì)取上。

4)招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)了此內(nèi)容，承包單位投標(biāo)預(yù)算書有相應(yīng)子項(xiàng)，實(shí)際施工圖紙?jiān)黾哟瞬糠謨?nèi)容。

此種情況一般業(yè)主都能夠根據(jù)實(shí)際情況將新增加的內(nèi)容在結(jié)算中予以認(rèn)可。但是承包單位在投標(biāo)時(shí)使用不平衡報(bào)價(jià)等投標(biāo)技巧，使得投標(biāo)預(yù)算書中這部分內(nèi)容工程量不準(zhǔn)確。若投標(biāo)預(yù)算書中工程量比招標(biāo)圖紙實(shí)際工程量過多，則業(yè)主可能不同意在結(jié)算中再給予增加，若投標(biāo)預(yù)算書中工程量招標(biāo)圖紙實(shí)際工程量相比過少，則承包單位可能利用設(shè)計(jì)變更，要求按施工圖紙工程量與投標(biāo)預(yù)算書差值增加。另外，在取用單價(jià)時(shí)候，是否延續(xù)承包單位投標(biāo)預(yù)算書報(bào)價(jià)，還是重新取用新單價(jià)也成為不可避免的爭議，雙方都會(huì)力爭采用此內(nèi)容。

5)招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)了此內(nèi)容，承包單位投標(biāo)預(yù)算書無相應(yīng)子項(xiàng)，實(shí)際施工圖紙?jiān)黾哟藘?nèi)容。

承包單位認(rèn)為投標(biāo)預(yù)算書中未計(jì)取的這些內(nèi)容是投標(biāo)階段作為一種優(yōu)惠條件，現(xiàn)在業(yè)主在實(shí)際施工中增加了這些內(nèi)容的工程量，承包單位不能夠再承受，要求在結(jié)算中增加這些內(nèi)容的工程量。而業(yè)主可能認(rèn)為既然承包單位投標(biāo)預(yù)算中未計(jì)取這些內(nèi)容，屬于承包單位為了中標(biāo)作為優(yōu)惠主動(dòng)放棄這些項(xiàng)內(nèi)容，因此不能在結(jié)算中增加計(jì)取。其次對(duì)于單價(jià)取用上也會(huì)存在爭議。

二、解決方法：

遵照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并根據(jù)工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)站在比較客觀公平的角度，采取積極解決問題的態(tài)度提出建設(shè)性意見。結(jié)算方式應(yīng)采取下面的公式：投標(biāo)預(yù)算書造價(jià)+招標(biāo)圖紙與施工圖紙的差異，其優(yōu)點(diǎn)是充分遵照合同約定，與國家相關(guān)法律法規(guī)的倡導(dǎo)思想相吻合，結(jié)算內(nèi)容相對(duì)明確。采用這種方式結(jié)算，要建立在投標(biāo)預(yù)算書、招標(biāo)圖紙與施工圖紙之間的圖差上，應(yīng)該本著“交易習(xí)慣，雙方協(xié)商”的思想由業(yè)主與承包單位來解決問題。對(duì)上述五種爭議應(yīng)采取以下相對(duì)應(yīng)的五種具體解決措施：

1)對(duì)于第1種減少或取消的內(nèi)容，首先確定施工圖紙與招標(biāo)圖紙工程量量差。量差找到后采用承包單位投標(biāo)預(yù)算中單價(jià)進(jìn)行扣減量差。對(duì)于投標(biāo)預(yù)算書中比招標(biāo)圖紙實(shí)際工程量多或少均不予考慮，因?yàn)闉榱耸雇稑?biāo)在總體上有競爭力，并且贏得合同，投標(biāo)人對(duì)某些分項(xiàng)的工程量計(jì)取高于正常水平，必然對(duì)其他的分項(xiàng)中工程量的計(jì)取偏低。投標(biāo)預(yù)算書中的單價(jià)問題也是同樣道理。

2)對(duì)于第2種漏項(xiàng)錯(cuò)誤，承包單位無法證明其漏項(xiàng)錯(cuò)誤究竟是工作疏忽、讓利行為還是故意留有余地。此處的漏項(xiàng)錯(cuò)誤損失有可能被別處的重項(xiàng)錯(cuò)誤所彌補(bǔ);漏項(xiàng)錯(cuò)誤使承包商在投標(biāo)競爭中處于有利地位，乃至獲得了成功。因此仍然用招標(biāo)圖紙工程量與施工圖紙工程量量差進(jìn)行扣減。單價(jià)的取用可以參照類似價(jià)格取，既可參考標(biāo)底，也可參考當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)定額及市場造價(jià)信息，雙方協(xié)商確定。這種解決方式符合我國《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條規(guī)定 “因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。”

對(duì)于第1種和第2種情況所涉及內(nèi)容均為取消或減少的內(nèi)容，在這里要做特殊說明。如果減小或取消的子項(xiàng)較多，價(jià)格數(shù)目較大，直接對(duì)工程價(jià)款產(chǎn)生巨大影響，筆者建議不能完全采用以上兩點(diǎn)方式。我們可參考國家水利部《水利水電土建工程施工合同條件》工程價(jià)款結(jié)算的約定中第39條中相關(guān)規(guī)定。對(duì)于減少或取消內(nèi)容所涉及工程價(jià)款與所增加內(nèi)容相比超過合同價(jià)格的15%時(shí)，筆者建議只扣減主材費(fèi)用，或雙方協(xié)商解決。

3)第3種情況，屬于新增的工程變更范疇，可以根據(jù)施工圖紙?jiān)黾拥墓こ塘浚捎矛F(xiàn)行定額和當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門造價(jià)信息調(diào)整單價(jià)，雙方協(xié)商確定。

4)第4種情況與第1種情況相對(duì)應(yīng)，屬于如何扣減即如何增加的問題。

5)第5種情況應(yīng)與第2種情況相對(duì)應(yīng)，亦是如何扣減即如何增加的問題。

總之，對(duì)于施工圖紙預(yù)算模式下的固定總價(jià)合同發(fā)生變化時(shí)，在結(jié)算工作中應(yīng)遵照國家相關(guān)法規(guī)，本著“交易習(xí)慣，協(xié)商解決”的方式去解決問題。

三、工程量清單形式的固定總價(jià)合同糾紛解決方式

近年來大多數(shù)的固定總價(jià)合同是以工程量清單形式產(chǎn)生。一般情況招標(biāo)人委托社會(huì)有資質(zhì)的專業(yè)代理公司編制工程量清單，因此招標(biāo)文件中的工程量應(yīng)該是準(zhǔn)確的，投標(biāo)人在投標(biāo)前也可以復(fù)核，有重大錯(cuò)誤時(shí)可以向招標(biāo)人提出。這種形式的固定總價(jià)合同因上述情況發(fā)生施工圖紙變化時(shí)，在量差上一般不存在爭議，可以采用以實(shí)際發(fā)生為基礎(chǔ)進(jìn)行增加或減少。雙方可以根據(jù)上述分析的“交易習(xí)慣，協(xié)商解決”的五種情況對(duì)應(yīng)實(shí)施。