企業(yè)改制中逃廢金融債務(wù)問(wèn)題有什么原因
主要原因有:企業(yè)改制行政化干預(yù)、企業(yè)信用觀念淡薄,誠(chéng)信意識(shí)差、國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門(mén)監(jiān)督不力、發(fā)放信貸時(shí)不注重調(diào)查和審查,對(duì)貸款企業(yè)的主體信譽(yù)程度、注冊(cè)資金等情況審查不嚴(yán)、內(nèi)部跟蹤、監(jiān)督不利、寸逾期貸款追索不及時(shí),措施不力。
一、企業(yè)改制行政化干預(yù)。
有些企業(yè)經(jīng)政府部門(mén)組織改制后,將名稱(chēng)、體制均作了變更,企業(yè)原有的債務(wù)自行一筆勾銷(xiāo),使一些企業(yè)逃廢金融債務(wù)“公開(kāi)化、合法化”,借改制逃廢債務(wù)也成為一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。
二、企業(yè)信用觀念淡薄,誠(chéng)信意識(shí)差。
有的企業(yè)不講信用,甚至置法律于不顧,在不通知銀行的情況下,自作主張,對(duì)金融債務(wù)不理不顧,進(jìn)行破產(chǎn)、兼并、分立、出售等涉及產(chǎn)權(quán)變更處置,對(duì)抵押物也擅自處理。
三、國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門(mén)監(jiān)督不力。
這給企業(yè)逃廢金融債務(wù)提供了可乘之機(jī),國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)存在著地方保護(hù)主義,只要能用上的閑置資產(chǎn),提供就業(yè)崗位,繳納稅收,不惜血本甩賣(mài)企業(yè)固定資產(chǎn),造成廉價(jià)出售的現(xiàn)象。
四、發(fā)放信貸時(shí)不注重調(diào)查和審查,對(duì)貸款企業(yè)的主體信譽(yù)程度、注冊(cè)資金等情況審查不嚴(yán)。
一些企業(yè)貸款搞項(xiàng)目投資,對(duì)其項(xiàng)目可行性及履約還貸能力未作深入調(diào)查便草率放貸。不按規(guī)定辦理抵押登記,導(dǎo)致抵押擔(dān)保形同虛設(shè)。有的是抵押物虛假,有的是有證無(wú)物,有的是有物假證,有的是低價(jià)高估。甚至重復(fù)抵押。對(duì)擔(dān)保責(zé)任期限約定不明,一般擔(dān)保人在主債務(wù)履行期滿六個(gè)月后,保證人免除保證貢
五、內(nèi)部跟蹤、監(jiān)督不利。
發(fā)放貸款后,對(duì)借款企業(yè)及信簧資金流向漠不關(guān)心,跟蹤、監(jiān)督不力,導(dǎo)致貸款難以追回。有的是人情關(guān)系貸款,而故意放松監(jiān)管,甚至不聞不問(wèn),導(dǎo)致貸款被挪用或揮霍浪費(fèi),或因企業(yè)股東變動(dòng),股權(quán)變更及營(yíng)業(yè)地點(diǎn)變遷而致資產(chǎn)流牛。起訴時(shí)甚至連企業(yè)法人變更或廠址遷移都不知道,造成人為的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
六、寸逾期貸款追索不及時(shí),措施不力。
有的超過(guò)訴訟時(shí)效。由于關(guān)系貸款,人情貸款,銀行礙于情面或利害關(guān)系不起訴,致使企業(yè)資產(chǎn)被轉(zhuǎn)移,揮霍或流失,貶值。依賴(lài)財(cái)政沖減不良貸款,漠視國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失,對(duì)逾期貸款不是抓緊追索,歸結(jié)為呆滯貸款和果帳貸款,而是將財(cái)政沖減作為推卸責(zé)任的途徑,造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)不必要的損失,也助長(zhǎng)了一些不良動(dòng)機(jī)信貸企業(yè)大量貸款。
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