國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同
這是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家與相對(duì)人簽訂的將國(guó)有土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)出讓給相對(duì)人,相對(duì)人支付出讓金并按合同的規(guī)定開發(fā)利用國(guó)有土地的合同。國(guó)有土地出讓合同是一種比較典型的行政合同,由《中華人民共和國(guó)城市地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)確定辦法》等法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同由土地行政管理部門與土地使用者簽訂,并由土地行政管理部門對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)使用者沒(méi)有按合同的約定開發(fā)利用土地,或者改變土地用途的,有權(quán)進(jìn)行糾正,處罰,或者無(wú)償收回土地使用權(quán)。
全民所有制工業(yè)企業(yè)承包合同
全民所有制工業(yè)企業(yè)承包合同是由人民政府指定的有關(guān)部門作為發(fā)包方,實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)作為承包方,雙方協(xié)商一致而簽訂的國(guó)有企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同。有不少人將這種合同視為經(jīng)濟(jì)合同,但實(shí)際上這是一種行政合同。理由如下:
①政府簽訂全民所有制工業(yè)企業(yè)承包合同,是為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。不同于經(jīng)濟(jì)合同中當(dāng)事人是為了自身利益而簽訂合同。
②行政機(jī)關(guān)在合同履行過(guò)程中享有行政優(yōu)益權(quán)。行政機(jī)關(guān)對(duì)承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)享有監(jiān)督權(quán),有權(quán)按照合同的規(guī)定,對(duì)承包方的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督;承包方完不成合同任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,并視情節(jié)輕重追究企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
③行政機(jī)關(guān)為合同的履行提高優(yōu)惠條件,如價(jià)格優(yōu)惠、政策優(yōu)惠等,這是經(jīng)濟(jì)合同中當(dāng)事人無(wú)法提供的。
公用征收補(bǔ)償合同
公用征收補(bǔ)償合同是指行政主體為了社會(huì)公共利益,征用相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)并給予補(bǔ)償?shù)男姓贤?。這類合同目前廣泛運(yùn)用于城市建設(shè)、交通鐵路、水利設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》對(duì)此都有有明確的規(guī)定。公用征收補(bǔ)償合同中,關(guān)于征收部分屬于單方行政行為,即征收是行政主體的單方?jīng)Q定;但是行政補(bǔ)償部分是行政合同的范疇,即如何補(bǔ)償以及補(bǔ)償數(shù)額的確定等,必須經(jīng)過(guò)與相對(duì)人協(xié)商后達(dá)成一致。
國(guó)家科研合同
國(guó)家科研合同是行政機(jī)關(guān)與科研機(jī)構(gòu)之間就國(guó)家重大科研項(xiàng)目,由國(guó)家提供資助,科研機(jī)構(gòu)提供科研成果簽訂的協(xié)議。國(guó)家科研合同不同于《中華人民共和國(guó)合同法》所調(diào)整的技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓等民事合同,它以公共利益為目的,往往是為了完成某項(xiàng)與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的科研技項(xiàng)目的開發(fā),由政府牽頭參與,與科研機(jī)構(gòu)簽訂合同,政府提供資助,科研機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目開發(fā)后將成果交付政府。
農(nóng)村土地承包合同是我國(guó)出現(xiàn)最早的行政合同,但目前仍無(wú)法律、法規(guī)對(duì)此作出明確規(guī)定,主要是由地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章調(diào)整。
國(guó)家訂購(gòu)合同
國(guó)家訂購(gòu)合同是指行政機(jī)關(guān)基于國(guó)防和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要,與相對(duì)人之間簽訂的訂購(gòu)有關(guān)物資和產(chǎn)品所達(dá)成的協(xié)議。國(guó)家訂購(gòu)合同不同于民事合同中的買賣合同,行政機(jī)關(guān)的意思表示在其中起著主導(dǎo)作用,相對(duì)人必須認(rèn)真完成合同中所規(guī)定的具體事項(xiàng),不能拒絕,但雙方在費(fèi)用、方式等方面可以協(xié)商。我國(guó)目前軍用物資和其他有關(guān)國(guó)防物資的訂購(gòu),一般都采用訂購(gòu)合同的形式。糧食、棉花、煙草等訂購(gòu)合同,是以國(guó)家提供優(yōu)惠條件并保證收購(gòu),農(nóng)民向國(guó)家繳納糧食、棉花、煙草取得報(bào)酬為內(nèi)容,由各級(jí)人民政府及主管部門和農(nóng)民之間簽訂的協(xié)議。
公共工程承包合同
公共工程承包合同是行政機(jī)關(guān)為了公共利益的需要與建筑企業(yè)簽訂的建設(shè)某項(xiàng)公共設(shè)施達(dá)成的協(xié)議。如修建國(guó)道、飛機(jī)場(chǎng)、大橋、大型供水、供電、供氣工程等工程合同。公共工程合同是為了完成某項(xiàng)公共設(shè)施而簽訂的,行政機(jī)關(guān)為了修建宿舍與建筑企業(yè)簽訂的合同不是公共工程合同。
計(jì)劃生育合同
計(jì)劃生育合同是指計(jì)劃生育管理部門與育齡夫婦之間,就育齡夫婦按國(guó)家計(jì)劃生育指標(biāo)生育,國(guó)家為其提供一定優(yōu)惠所達(dá)成的協(xié)議。
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