網絡出版服務管理規定最新解讀

1、網絡游戲上網出版前，必須向所在地省、自治區、直轄市出版行政主管部門提出申請，經審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批。

2、有從事網絡出版服務所需的必要的技術設備，相關服務器和存儲設備必須存放在中華人民共和國境內。

3、中外合資經營、中外合作經營和外資經營的單位不得從事網絡出版服務。

網絡出版服務管理規定的發布背景，和以前有什么區別

本次出臺的新規，最根本的要素，其實就是“明確”二字。一是明確概念，二是明確依法行政的依據和邊界。

這里最突出的表現就是，新規適用的對象從以往的“互聯網出版活動”轉變為 “信息網絡出版服務”，不僅明確了概念，還明確了管理邊界。

“互聯網”和“信息網絡”、“出版活動”和“出版服務”有什么不同?首先，“互聯網”這個概念有廣義和狹義的解釋，在法律上不嚴謹，以往曾經出現過有人試圖鉆空子，提出“移動網絡不算傳統網絡，是否還要申報”的疑問;也曾有人提出過“假如一款網游只在網吧架設服務器(不是盜版私服)進行推廣，是不是就不用前置審批”等問題。新規定將對象變為信息網絡，不僅目前來講再無歧義，估計在今后相當長的時間里也能包羅萬象了。

至于“出版活動”變為“出版服務”，最明顯改變的是延長了管理半徑，新規不僅是管理以往傳統意義上的“出版活動”這種進行時，還要管理為“出版”這種“活動”進行“服務”的過去時和將來時。

新規再次明確了“網絡出版物”的定義。新規中指出：

網絡出版物，是指通過信息網絡向公眾提供的，具有編輯、制作、加工等出版特征的數字化作品，范圍主要包括：

(一)文學、藝術、科學等領域內具有知識性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動漫、音視頻讀物等原創數字化作品;

(二)與已出版的圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等內容相一致的數字化作品;

(三)將上述作品通過選擇、編排、匯集等方式形成的網絡文獻數據庫等數字化作品;

(四)國家新聞出版廣電總局認定的其他類型的數字化作品。

新規中明確增加了手機、平板(包括可以通過網絡下載內容的電視盒子)等智能終端的網絡服務出版服務范圍，可以說只有做不到沒有想不到，定義的范圍已經非常完美。

另外，新規再次明確了網絡出版的前置審批權。

本次發布的新法中再次明確了對未成年合法權益的保護范圍，這是很多人可能并未太在意的一點，但其實也值得一提。許多廠商在過往的游戲送審中，總是感到審查要求嚴格而苛刻，一切沾上對他人進行“偷”“盜”“搶”“殺”的行為都不行，連“偷菜”也不行，還有類似獎勵“紅名”，賣“洗罪符”，“砸牢劫獄” 等等，這些在現實社會中可以入刑的行為，根據《出版管理條例》：屬于誘發未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內容均被禁止在游戲中出現。