適用緩刑案件存在哪些問題
1、職務經濟犯罪緩刑適用率偏高。盡管職務犯罪適用緩刑比例高存在一定的客觀原因,但如此高比例的緩刑適用率,難免在社會公眾心目中造成“官官相護”的印象,而且與民眾對貪官的痛狠之心相悖甚遠。
2、民事賠償或罰金執行程度的影響較明顯,緩刑適用具有一定功利性。在審判實踐中將附帶民事賠償部分是否履行以及罰金是否執行到位作為決定適用緩刑的條件之一的現象較為普遍,以金錢的付出作為犯罪分子悔罪表現的衡量依據之一,以至使之成為緩刑的交換條件,這種做法極易誤導“錢可贖罪”、“以罰代刑”的觀念盛行,使緩刑成為有錢人的“護身符”,損害了法律的公平、平等和法院的威信。
3、不利于改造罪犯和罪犯再社會化。刑事審判中,對輕緩刑事案件,尤其是那些社會危害性已消除的犯罪嫌疑人,可以通過撤案、取保侯審、不訴等方式予以從輕處理,而我們卻要予以逮捕、判刑,堅持走三道工序,其結果是導致加害人對社會失去信心,甚至產生報復情緒,有的在羈押期間又被交叉感染,為日后重新犯罪埋下隱患。
4、不利于被害人權益恢復和補償的最大化。絕大部分輕緩刑事案件由糾紛、爭執、一時沖動引起,一旦予以逮捕、判刑,致使被害人或因得不到賠償而陷入生活困難,或因害怕加害人出獄報復而終日提心吊膽。有的加害人因被羈押或入獄服刑而發生人格扭曲,其家人特別是子女也因此失去照顧,因而達不到被害人權益恢復和補償的最大化。此外,輕緩刑事案件大多侵犯的是個人利益,對社會利益和公共秩序的損害較輕,因此我們運用公權力的重點應放在促進被害人權益恢復和補償的最大化上,同時兼顧社會利益和公共秩序,而不是通過對加害人施實刑罰來恢復社會公共秩序。
5、判決宣告及執行緩刑公開宣告不到位,不利于對緩刑人員的監督管理。法院在宣判時只是簡單宣告對某犯罪分子適用緩刑及緩刑的考驗期限,但對緩刑的意義以及在緩刑考驗期間應遵守的行為規范沒有明確告知,以致有的被告人對于緩刑的實際含義并不十分清楚。此外根據刑法規定,執行緩刑和解除緩刑都應當向犯罪分子本人、其所在單位或居住地的有關群眾宣布,但實際上公安機關對此項工作大多無暇顧及,對這一規定的執行情況并不完全徹底,有的只是針對部分被告人所在的學校或者單位進行執行緩刑的宣告,對一些沒有單位的被告人沒有向居住地的基層組織或有關群眾公開宣告;有的雖然在執行緩刑時進行了公開宣告,但在緩刑考驗期滿時未進行“原判刑罰不再執行”宣告,也未向法院反饋有關執行情況。
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