聚合性的行政違法行為,各行為之間不存在法律上的牽連,是相互獨立的法律行為,只存在事實上的法律關系,如都是一個當事人所為,違法行為附載于同一張標簽上。對于聚合性的行政違法行為,由于各種違法行為分別有各自獨立的法律責任,相互之間互不影響、互不重疊,追究一種行為的責任不影響另一種行為的責任的追究,因此,在處理時,實行“數事并罰”。
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