《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解，當事人達成協(xié)議的，不予處罰。

經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關(guān)應(yīng)當依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。

一、受理

公安機關(guān)對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關(guān)移送的案件，應(yīng)當及時受理,并進行登記。

二、調(diào)查

（一）傳喚

1、需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責人批準，使用傳喚證傳喚。

2、對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當在詢問筆錄中注明。

3、對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強制傳喚。

4、公安機關(guān)應(yīng)當將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。

5、傳喚后應(yīng)當及時詢問查證，詢問時間不得超過八小時；情況復(fù)雜，依照《治安管理處罰法》規(guī)定，可能適用行政拘留處罰的，不得超過二十四小時。

6、公安機關(guān)應(yīng)當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人的家屬。

（二）詢問

1、詢問筆錄應(yīng)當交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應(yīng)當向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正。

2、被詢問人要求就自行提供書面材料的，應(yīng)當準許。必要時人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。

3、詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人，應(yīng)當通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。

（三）檢查

1、公安機關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當出示工作證件和縣級以上人民政府開具的檢查證明文件。

2、對確有必要，立即進行檢查的人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當場檢查。但檢查公民住所應(yīng)當出示縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。

3、檢查婦女的身體，應(yīng)當由女性工作人員進行。

4、檢查的情況應(yīng)當制作檢查筆錄，由檢查人，被檢查人和見證人簽名或者蓋章；被檢查人拒絕簽名的，人民警察應(yīng)當在筆錄中注明。

（四）扣押

1、公安機關(guān)辦理治安案件，對與案件有關(guān)的需要的證據(jù)的物品，可以扣押。對與案件無關(guān)的物品不得扣押。

2、扣押的物品，應(yīng)當會同在場證人和被扣押物品持有人由調(diào)查人員、見證人和持有人簽名或蓋章，應(yīng)查點清楚，當面開列清單一式二份，一份交給持有人，另一份附卷備查。

3、對扣押的物品，應(yīng)當妥善保管，不得挪做他用，經(jīng)查與案件無關(guān)的，應(yīng)當及時退還。

（五）鑒定

為了查明案情，需要解決案件中有爭議的專門性問題，應(yīng)當指派和聘請具有專門知識的人員進行鑒定。鑒定人鑒定后，應(yīng)當寫出鑒定意見，并且簽名。

三、決定

（一）公安機關(guān)查處治安案件，對沒有本人陳述，但有證據(jù)能夠證明事實的，可以作出治安管理處罰決定。

（二）公安機關(guān)作出治安管理處罰決定前，應(yīng)當告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實，理由及依據(jù)，并告知違反治安管理人依法享有的權(quán)利。

（三）違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機關(guān)不得因違反治安管理行為人陳述和申辯而加重處罰。

（四）公安機關(guān)作出治安管理處罰決定的，應(yīng)當制作治安管理處罰決定書。

（五）公安機關(guān)應(yīng)當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當場交付被處罰人；無法當場向被處罰人宣告的，應(yīng)當在二日內(nèi)送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當及時通知被處罰人家屬。有被侵害人的，公安機關(guān)應(yīng)當將決定書副本抄送被侵害人。

（六）公安機關(guān)作出吊銷許可證，以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證。

（七）公安機關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機關(guān)批準，可以延長三十日，為了查明案情進行鑒定的期間，不記入辦理治安案件期限。

四、執(zhí)行

（一）對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機關(guān)送達拘留所執(zhí)行。

（二）受到罰款處罰的人應(yīng)當自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行交納罰款。

（三）被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復(fù)議，提起行政訴訟的，可以向公安機關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請，并提出擔保人或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留處罰暫緩執(zhí)行。

（四）擔保人應(yīng)當符合下列條件：

1、與本案無牽連；

2、享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；

3、在當?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄒ罁?jù)；

4、有能力履行擔保義務(wù)。