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行政補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)

律師解答：

結(jié)果責(zé)任說(shuō)強(qiáng)調(diào)的是損害事實(shí)這一結(jié)果，而不顧損害結(jié)果是行政行為的合法或違法引起這一前提，在我國(guó)現(xiàn)有的法律體系中，嚴(yán)格區(qū)分了行政補(bǔ)償和行政賠償，且針對(duì)違法的國(guó)家行為有專門(mén)的《國(guó)家賠償法》來(lái)調(diào)整，可惜的是忽視了合法的行政行為而致相對(duì)人合法權(quán)益的受損未予救濟(jì)。

相關(guān)法律知識(shí)：

(1)特別犧牲說(shuō)。

該學(xué)說(shuō)源于德國(guó)，19世紀(jì)末，德國(guó)學(xué)者提出了特別犧牲理論。他認(rèn)為，任何財(cái)產(chǎn)的行使都要受到一定內(nèi)在的、社會(huì)的限制，只有當(dāng)財(cái)產(chǎn)的征用或限制超出這些內(nèi)在限制，才產(chǎn)生補(bǔ)償問(wèn)題。

(2)公平負(fù)擔(dān)平等說(shuō)。

該學(xué)說(shuō)由法國(guó)學(xué)者首先提出，認(rèn)為在法治社會(huì)里，人人享有平等的法律權(quán)利，同時(shí)人人亦平等分擔(dān)社會(huì)負(fù)擔(dān)。如果部分公民為社會(huì)承擔(dān)了特別的義務(wù)，國(guó)家即應(yīng)給予其特別的補(bǔ)償，從而將公民因公共利益而受到的損害轉(zhuǎn)嫁給全體公民承擔(dān)，通過(guò)用征收的稅費(fèi)等來(lái)補(bǔ)充其損害，從而實(shí)現(xiàn)公共負(fù)擔(dān)平等分擔(dān)。

(3)結(jié)果責(zé)任說(shuō)(或無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任說(shuō))。

該學(xué)說(shuō)在日本較為流行，認(rèn)為，無(wú)論行政行為合法或違法，以及行為人有無(wú)故意過(guò)失，只要行政行為導(dǎo)致的損害為一般社會(huì)觀念所不允許，國(guó)家就必須承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。即有損害必有補(bǔ)償，相對(duì)人只要合法權(quán)益遭損害就必然要補(bǔ)償。至于故意與否是針對(duì)行為人而言，與相對(duì)人無(wú)關(guān)。

(4)危險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)。

該學(xué)說(shuō)起源于法國(guó)。主張行政主體及其工作人員為了公共利益而使行政相對(duì)人權(quán)益處于某種危險(xiǎn)狀態(tài)之中，其既應(yīng)對(duì)相對(duì)人因此可能受到的損失予以補(bǔ)償。此學(xué)說(shuō)借鑒于民事賠償理論。