行政補(bǔ)償?shù)木葷?jì)程序有哪些呢?行政機(jī)關(guān)如果拒絕相對人的請求或部分拒絕相對人的請求,雙方不能就補(bǔ)償數(shù)額或補(bǔ)償方式達(dá)成協(xié)議,或相對人不服行政機(jī)關(guān)單方裁決、決定的,該如何救濟(jì)?
1、行政補(bǔ)償?shù)男姓绦蚓葷?jì)
⑴通知或公告。通知或公告的目的是及時(shí)通知與行政補(bǔ)償有利害關(guān)系的行政相對人參加補(bǔ)償?shù)膮f(xié)商,使行政相對人能及時(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
⑵申請。通常由受到損害或損失的相對人向行政機(jī)關(guān)提出補(bǔ)償請求;
⑶補(bǔ)償?shù)怯洝1谎a(bǔ)償人申請補(bǔ)償后,由行政機(jī)關(guān)對行政相對人、人身或財(cái)產(chǎn)的損失、補(bǔ)償數(shù)額進(jìn)行登記。
⑷協(xié)商。行政機(jī)關(guān)接到補(bǔ)償請求后,與相對人進(jìn)行協(xié)商,盡量達(dá)成雙方都能接受的補(bǔ)償協(xié)議;
⑸調(diào)解。由上一級行政機(jī)關(guān)或法定主管機(jī)關(guān)對補(bǔ)償爭議進(jìn)行調(diào)解;
⑹裁決。若補(bǔ)償協(xié)議不成,則由行政機(jī)關(guān)依法做出裁決。
2、行政補(bǔ)償?shù)乃痉ň葷?jì)
如果被補(bǔ)償人和補(bǔ)償義務(wù)主體達(dá)不成一致協(xié)議,行政補(bǔ)償義務(wù)主體所作的補(bǔ)償決定又不為被補(bǔ)償人所接受,被補(bǔ)償人可按照法律規(guī)定申請有關(guān)機(jī)關(guān)裁決,對裁決不服的,可以提起行政訴訟。
如,《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第15條規(guī)定:“拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。”第16條規(guī)定:“拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出。當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。”此外,對行政補(bǔ)償?shù)木葷?jì),行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟也是重要的救濟(jì)渠道。
如《最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問題的批復(fù)》曾規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對人民政府或者城市房屋主管行政機(jī)關(guān)依職權(quán)做出的有關(guān)房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等問題的裁決不服,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理。拆遷人與被拆遷人因房屋補(bǔ)償、安置等問題發(fā)生爭議,或者雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后,一方或者雙方當(dāng)事人反悔,未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決,僅就房屋補(bǔ)償、安置等問題,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。”
從上述規(guī)定可以看出,申請人向行政補(bǔ)償義務(wù)主體提出行政補(bǔ)償請求后,其請求如果被行政機(jī)關(guān)拒絕,或不能達(dá)協(xié)議,申請人可自行政主體拒絕補(bǔ)償之日或補(bǔ)償決定送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到人民法院的行政補(bǔ)償協(xié)議書、行政補(bǔ)償決定書、行政補(bǔ)償決定書或者行政補(bǔ)償調(diào)解書生效后,按法律文書確定的內(nèi)容對行政相對人給付補(bǔ)償。
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