根據(jù)我國國家賠償法第5條規(guī)定，屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任，相對人不得提起行政賠償訴訟：

1、行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為。這里的“個人行為”，是指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、受行政機(jī)關(guān)委托的組織的工作人員實施的與行政職權(quán)無關(guān)的涉及個人情感、利益等因素的行為。實踐中判斷行為人某一行為是屬于行使職權(quán)的職務(wù)行為，還是屬于個人行為，不僅應(yīng)考慮行為的時間、地點，以及行為人實施行為的名義，而且還應(yīng)考慮行為與職權(quán)之間是否存在內(nèi)在聯(lián)系，只有綜合考慮這些因素，才能正確地判斷其行為的屬性。如果屬于行為人個人行為，對他人造成了人身或財產(chǎn)損害，則國家不負(fù)行政賠償責(zé)任。

2、因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。實踐中應(yīng)注意的是，因受害人自己的行為造成的損害，國家不予行政賠償必須同時具備以下兩個條件：一是受害人主觀上有故意，且其故意行為是導(dǎo)致行政主體實施侵權(quán)行為的直接和全部原因;二是損害的發(fā)生完全是受害人自己的故意行為所引起的，國家才不予賠償。如果部分損害是受害人自己行為所致，部分損害是行政主體違法侵權(quán)行為所致，則國家應(yīng)給予部分賠償。

3、法律規(guī)定的其他情形。這里的“法律”，僅指全國人大及其常委會通過的法律，不包括行政法規(guī)、規(guī)章。實踐中，如果屬于法律規(guī)定的意外事件、正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險等而造成相對人人身或財產(chǎn)損害的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。

此外，根據(jù)國家賠償法第30條的規(guī)定，國家對受害人遭受名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等精神損害的，也不承擔(dān)賠償責(zé)任。但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，予以精神慰籍。我國國家賠償法未將精神損害納入行政賠償范圍，這主要是基于以下因素：

一是現(xiàn)階段我國財政實力還不雄厚，從財政負(fù)擔(dān)能力有限的現(xiàn)實國情出發(fā)，在行政賠償制度確立初期不宜將賠償范圍規(guī)定得過于寬泛;二是精神損害的損害程度難以精確地計算，將這種損害換算成為物質(zhì)損害進(jìn)行賠償更加困難;三是精神損害是一種可復(fù)性的損害，對行政相對人造成此種損害的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以通過恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等精神慰籍的方式在一定程度上消除消極影響;四是國外大多數(shù)國家行政賠償范圍了僅限于物質(zhì)損害，而不包括精神損害。