我國(guó)刑法規(guī)定的主刑有:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑以及死刑;附加刑有:剝奪政治權(quán)利、罰金、沒收財(cái)產(chǎn)以及驅(qū)逐出境。
其中自由刑包括:管制,拘役,有期徒刑和無期徒刑。
所以限制人身自由的刑罰共包括四種。
限制對(duì)人身自由的限制之法理解讀
雖說,公民基本權(quán)利地位的至上性,也并不意味著其不受任何的制約,憲政實(shí)踐亦表明,基本權(quán)利的受限性與基本權(quán)利的不受侵犯性共孕而生。但是這種限制不是無限的,也應(yīng)該受到限制。這里的“限制的限制”是指的對(duì)權(quán)力的規(guī)制。
(一)限制對(duì)人身自由的限制實(shí)質(zhì)是限制權(quán)力過度侵犯人身自由
人身自由作為自由權(quán)的一種,它有積極權(quán)利的屬性,但是它以消極權(quán)利為主導(dǎo),要求國(guó)家權(quán)利相應(yīng)不作為,即限制權(quán)力的過分干預(yù)。
這里的權(quán)力主要包括立法權(quán)和行政權(quán),但以行政權(quán)為主。那么,為什么是以行政權(quán)為主呢?立法權(quán)必須根據(jù)“憲法保留”來行使,不得制定與憲法相違背的法律,而法律保留是為了防御行政權(quán),因?yàn)椤叭龣?quán)”中就屬行政權(quán)最活躍,最難以控制。立法權(quán)對(duì)基本權(quán)利的限制顯得更具有說服性,容易受到控制。然而,一旦立法機(jī)關(guān)變得“軟弱”,其立法權(quán)容易被侵蝕、被架空的情況下,法律保留就不會(huì)發(fā)揮其本應(yīng)有的作用,行政權(quán)就會(huì)逾越國(guó)家的立法權(quán),基本權(quán)利就會(huì)很容易受到過度限制。具體表現(xiàn)有:第一,行政立法(規(guī))權(quán)漠視國(guó)家立法權(quán)。第二,行政過程中,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),超越職權(quán)、濫用職權(quán)不斷侵蝕著公民的基本權(quán)利。就勞教制度和非正常上訪訓(xùn)誡教育中心的成立來說,行政權(quán)增設(shè)法律沒有規(guī)定的對(duì)人身自由限制的方式,并且沒有制定相應(yīng)的法律性文件,就這樣憑空產(chǎn)生,行政權(quán)的“越俎代庖”,必然受到質(zhì)疑。
(二)基本權(quán)利的本質(zhì)內(nèi)容不得限制
基本權(quán)利的本質(zhì)內(nèi)容是什么?基本權(quán)利的本質(zhì)內(nèi)容如果不明晰,那么就會(huì)產(chǎn)生界限不明確、適用性差的缺陷,因此確定該內(nèi)容顯得極為重要。德國(guó)學(xué)者盧-曼曾經(jīng)說過:“本質(zhì)的本質(zhì)是不可能獲知的”。人的尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)被作為核心價(jià)值。在此意義上,所有的基本權(quán)利都應(yīng)視為是人的尊嚴(yán)在不同領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)手段,所有的基本權(quán)利也都應(yīng)以人的尊嚴(yán)為其保護(hù)核心。因此,人的尊嚴(yán)具有整合所有基本權(quán)利的特性,也是所有基本權(quán)利的本質(zhì)。本人認(rèn)為人的尊嚴(yán)是基本權(quán)利的本質(zhì)內(nèi)容。
權(quán)利的限制不能被無限放大,需要保持在一定限度之內(nèi),否則就可能虛化、掏空基本權(quán)利的本質(zhì)內(nèi)涵,即人的尊嚴(yán)不受侵犯。尤其在限制人身自由的具體實(shí)踐中,不僅不要去侵犯被限制人身自由人之尊嚴(yán),更要去維護(hù)其尊嚴(yán)。
(三)憲法保留和法律保留得不到遵守并且自身也存在著缺陷
在很大程度上憲法作為根本法具有宣言性和原則性。憲法要發(fā)揮實(shí)際效能,保護(hù)公民的基本權(quán)利,必須要在具體案件中得到充分地利用。憲法保留須以違憲審查制度和憲法基本權(quán)利條款的直接效力為基礎(chǔ),并輔之以判例支撐,缺乏這些制度的憲政實(shí)踐國(guó)家必然要用另一種話語來表達(dá)權(quán)利保留。由于我國(guó)針對(duì)具體案件,沒有建立切實(shí)有效的違憲審查制度,并且在基本權(quán)利條款是否在具體案件中具有直接效力存在較大爭(zhēng)議,所以憲法保留原則有被架空的危險(xiǎn)。
法律保留,有時(shí)也存在宣言性或原則性的缺陷,有時(shí)會(huì)存在法律滯后、漏洞或空白的不足。正因?yàn)榉杀A舸嬖谶@些缺陷,行政權(quán)就會(huì)對(duì)立法權(quán)“越俎代庖”其具體表現(xiàn)在前文已進(jìn)行闡述。
(四)人身自由是最限度的自由
人身自由就是指身體活動(dòng)的自由,它是公民自由行動(dòng)的前提,如果沒有人身自由,那么人的其他的自由就無從談起,它是其他權(quán)利行使的基礎(chǔ)。正如日本憲法學(xué)家小林支數(shù)所言:“人身自由式人的‘最小限度的自由”’。正因?yàn)槿绱耍跒榱司S持公共利益以及保護(hù)他人的基本權(quán)利的需要依法對(duì)公民的人身自由的限制甚至剝奪時(shí),更加的地嚴(yán)格遵循憲法、法律,不要超過這個(gè)“最小的限度”。總之,限制人身自由的同時(shí)本身也要受到限制,這源于—人身自由是最限度的自由。
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