一、公務(wù)員集資建房和商品房是不是一樣的

集資房和商品房是不一樣的，集資房的土地一般是政府劃撥的，而商品房一般是通過出讓的方式取得，除了土地使用權(quán)，兩者在買賣限制等方面也有區(qū)別。

集資房與商品房的區(qū)別：

1、集資房與商品房的最大區(qū)別——土地使用權(quán)的區(qū)別：

一般商品房取得的是出讓土地使用權(quán)，而集資房取得的是劃撥土地使用權(quán)。因此，集資房上市交易、出租、抵押和繼承時(shí)，應(yīng)該向政府有關(guān)部門補(bǔ)交土地出讓金。集資房，是改變住宅建設(shè)由國(guó)家和單位包的傳統(tǒng)制度，實(shí)行政府、單位、職工個(gè)人三方面共同承擔(dān)建房成本，通過多方籌集資金進(jìn)行房屋建設(shè)而不通過市場(chǎng)購(gòu)買而直接分配的一種房屋。

2、集資房與商品房相比較——買賣是否有限制的區(qū)別：

首先，一般商品房是房地產(chǎn)開發(fā)商獨(dú)立開發(fā)的一種產(chǎn)品，再通過市場(chǎng)買賣關(guān)系來實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和使用價(jià)值，屬完全的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。所以，一般商品房的消費(fèi)群體廣泛、沒有特別限制。?集資房則是通過單位、社會(huì)團(tuán)體組織、住宅合作社來組織建設(shè)的，主要是為了解決單位和社會(huì)團(tuán)體組織既定范圍的中低收入家庭的住宅問題，采用的是先集資后建房的形式，是一種非市場(chǎng)行為，不存在買賣與經(jīng)營(yíng)關(guān)系。

3、集資房與商品房比較——在手續(xù)申辦上的區(qū)別：

商品房房地產(chǎn)開發(fā)公司，要開發(fā)經(jīng)營(yíng)一般商品房必須“五證俱全”，即要同時(shí)具備《規(guī)劃用地許可證》、《建設(shè)規(guī)劃許可證》、《開工許可證》、《土地使用證?》、《房屋銷售許可證》。一般商品房的土地是出讓用地，取得的方式主要是以招投標(biāo)、拍賣、掛牌以及市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓的方式;

而集資房的土地主要是通過政府劃撥，并減免了相關(guān)稅費(fèi)。因此，集資房的建設(shè)在申辦手續(xù)的過程中，各種手續(xù)的辦理不同于一般商品房開發(fā)經(jīng)營(yíng)的辦理過程。所以，一般商品房和集資房最大的區(qū)別是土地使用權(quán)的區(qū)別。一般商品房取得的是土地使用權(quán)，而集資房取得的是劃撥土地使用權(quán)。因此，集資房上市交易、出租、抵押和繼承時(shí)，應(yīng)該向政府有關(guān)部門補(bǔ)交土地出讓金。

二、集資房有哪些風(fēng)險(xiǎn)隱患

集資房，原是有關(guān)單位在資金困難的情況下，利用自身閑置用地招集外單位集體或個(gè)人、本單位個(gè)人的資金，共同解決生產(chǎn)、生活用房而出現(xiàn)的。由于集資房與商品房之間的巨大價(jià)格差異，一些單位和個(gè)人便擅自擴(kuò)大集資范圍和建房規(guī)模，甚至公然借機(jī)牟取暴利，或采取欺騙手段，損害出資人利益，導(dǎo)致糾紛時(shí)有發(fā)生。

興建集資房的土地來源主要有：企業(yè)通過減免地價(jià)或行政劃撥方式取得的土地;集體經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)用地;農(nóng)村私人宅基地;國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、文教衛(wèi)生、科研單位的非營(yíng)利性用地。

興建集資房的單位或個(gè)人通常打著“合作建房的”的招牌，卻不能提供國(guó)土部門批復(fù)的合作建房合同，更不能出示預(yù)售許可證。與出資方簽定的合同不是國(guó)土部門規(guī)定的文本，也不能辦理公證手續(xù)。其承諾的50年或永久使用權(quán)以及共有房產(chǎn)證，實(shí)際上只屬于土地方，不可能轉(zhuǎn)移到出資方名下。出資方權(quán)益并無法律保障。

業(yè)內(nèi)人士指出，除了產(chǎn)權(quán)沒有保證外，由于集資建房的若干特性，決定了出資人還要承擔(dān)下述風(fēng)險(xiǎn)：集資建房能否順利完成，首先取決于資金的籌措情況。如果資金不能準(zhǔn)確、及時(shí)地到位，工程進(jìn)度便沒有保障，工程進(jìn)度延緩更加劇了資金籌措的困難。這樣的惡性循環(huán)必然導(dǎo)致資金一去無歸、工程遙遙無期的結(jié)局。而且，由于某些集資建房單位的暴利動(dòng)機(jī)，選擇施工隊(duì)時(shí)只能是降低標(biāo)準(zhǔn)、拼命壓價(jià)，甚至迫其帶資建設(shè)，施工企業(yè)要生存，必然偷工減料，建筑質(zhì)量難以保證。

集資房通常較難形成規(guī)模，大多是一棟或二三棟樓，由于規(guī)模小，客觀上造成管理配套難的問題。即使集資者有意完善，結(jié)果往往仍是力不從心。水、電、煤氣管道的接駁，公共設(shè)備的維修等等，都需要相當(dāng)?shù)馁Y金支持，即使是簡(jiǎn)單的清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)，也離不開資金，更不用提社區(qū)文化建設(shè)和其它體育設(shè)施配套、正規(guī)的物業(yè)管理等，這些都是集資者始料不及的，也是開發(fā)商不會(huì)考慮的。?購(gòu)買住房，是人生一項(xiàng)重大的投資，許多消費(fèi)者主要是由于資金問題購(gòu)買了集資房，但即使是集資房也是一筆不小的投資，動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)。集資房經(jīng)常不能按期交貨已屬正常，最令人煩惱的是貨不對(duì)板，而又投訴無門，由于集資房沒有完備的法律手續(xù)，不能受到法律的有效保護(hù)。

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