一、醫(yī)療事故賠償行政調解的特點有哪些?
醫(yī)療事故賠償行政調解的特點主要有:
(一)自愿。醫(yī)療事故賠償調解是條例關于解決醫(yī)療事故民事責任爭議的一種重要途徑,是醫(yī)療事故爭議解決程序的重要組成部分。衛(wèi)生行政部門是否進行調解,調解能否達成協(xié)議,都取決于醫(yī)患雙方當事人自愿同意,衛(wèi)生行政部門不能強迫醫(yī)患雙方當事人進行調解。自愿原則體現在:
第一,醫(yī)患雙方當事人是否選擇調解的自愿。選擇行政調解是醫(yī)患雙方當事人的一種權利,不是必須履行的義務。衛(wèi)生行政部門是否進行調解要尊重當事人的選擇,而且這種選擇必須是醫(yī)患雙方共同自愿的意思表示,一方不自愿也不能進行調解。在調解過程中,一方表示不愿意繼續(xù)進行調解,衛(wèi)生行政部門應當停止調解。
第二、醫(yī)患雙方當事人是否接受調解結果的自愿。醫(yī)療事故賠償調解涉及對民事權利的處分,應當由當事人自行決定,任何單位都無權干涉。衛(wèi)生行政部門不能強迫任何一方當事人接受賠償數額的建議。
(二)合法。衛(wèi)生行政部門的調解活動和調解協(xié)議的內容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。調解過程中,醫(yī)患雙方在衛(wèi)生行政部門的主持下,可以互諒互讓,可以妥協(xié)和讓步,但是對于賠償數額的確定,應當按照條例規(guī)定的標準和項目計算,應當公平合理,不能超過法律規(guī)定的限度。調解協(xié)議的內容不得損害國家和公共利益。
已確定為醫(yī)療事故的,衛(wèi)生行政部門應醫(yī)療事故爭議雙方當事人請求,可以進行醫(yī)療事故賠償調解。調解時,應當遵循當事人雙方自愿原則,并應當依據《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定計算賠償數額。
1.醫(yī)療事故賠償行政調解是對已經確定為醫(yī)療事故的爭議進行調解。調解是在醫(yī)患雙方當事人對是否為醫(yī)療事故、醫(yī)療事故的等級沒有異議的情況下進行的。如果醫(yī)患雙方對醫(yī)療事故技術鑒定結論持有異議或者經過衛(wèi)生行政部門審核,發(fā)現醫(yī)療事故技術鑒定不符合條例規(guī)定的,醫(yī)療事故技術鑒定結論不能強制作為醫(yī)療事故行政調解的依據。
2.醫(yī)患雙方共同申請衛(wèi)生行政部門進行調解。衛(wèi)生行政部門只能被動地接受當事人的請求,不能主動進行調解。如果一方不愿意行政部門調解,衛(wèi)生行政部門則不能強制進行調解。
3.醫(yī)患雙方申請衛(wèi)生行政部門調解的內容是醫(yī)療事故賠償,而不是所有的醫(yī)療事故爭議。
4.醫(yī)療事故賠償行政調解行為不是行政行為,是不可訴的行為。醫(yī)患雙方當事人不能因對衛(wèi)生行政部門行政調解的行為不服而進行行政訴訟。
5.經調解后所達成的調解協(xié)議只能由當事人雙方自覺履行,沒有強制執(zhí)行的法律效力。
綜上所述,在醫(yī)療事故中可能患者與醫(yī)院都不愿意做出妥協(xié)的決定而只能請求行政機關介入,一方面也是為了讓公民能夠在政府的權力保障下得到救濟,另一方也是為了防止有惡意的公民對醫(yī)院進行侵權,而行政機關優(yōu)先會選擇的就是進行理性地調解。
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