一、為什么離婚案件中婦女的合法權(quán)益容易受到傷害?
(一)離婚案件中婦女認(rèn)知能力較低
離婚案件中,婦女文化水平較低,法律意識(shí)淡薄且訴訟能力較差,又習(xí)慣于把矛盾交給法院,讓法官主動(dòng)調(diào)查取證,作出裁決。雖經(jīng)人民法院風(fēng)險(xiǎn)告知“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”,卻不懂得用法律武器保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益,不懂得如何行使自己的訴訟權(quán)利,導(dǎo)致在訴訟中處于劣勢(shì)。即使提供了相關(guān)證據(jù),又僅僅是證人證言,證人未出庭作證,證據(jù)證明力不高,法官不予采信。法庭審判活動(dòng)中,法庭辯論偏離了案件焦點(diǎn)糾纏于細(xì)枝末節(jié),不能準(zhǔn)確表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)影響了個(gè)人權(quán)利的主張。
(二)財(cái)產(chǎn)分割是離婚案件的焦點(diǎn)和難點(diǎn)
離婚案件作為復(fù)合之訴,包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,而婚后共同財(cái)產(chǎn)的分割在離婚案件中也顯得尤為重要1、“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”原則不利于婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)財(cái)產(chǎn)分割中舉證難,債權(quán)、債務(wù)難以認(rèn)定,是財(cái)產(chǎn)分割的突出問(wèn)題。中國(guó)傳統(tǒng)的“男主外,女主內(nèi)”家庭模式在小城鎮(zhèn)、農(nóng)村普遍存在。為了男方外面的事業(yè),女方放棄外出掙錢的機(jī)會(huì),安心在家照顧老人、孩子。而對(duì)男方收入及財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況毫不知情。一旦男方提出離婚,女方只能就現(xiàn)有的房產(chǎn)、物質(zhì)進(jìn)行分割,無(wú)法就婚后男方在外財(cái)產(chǎn)狀況提出相關(guān)證據(jù)。即使女方想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),出具虛假的借條,由于女方未能提供相反的證據(jù)予以反駁,致使離婚案件分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí),對(duì)于女方,財(cái)產(chǎn)越來(lái)越少,“共同債務(wù)”卻是越來(lái)越多。而且由于女方當(dāng)事人未能提供共同財(cái)產(chǎn)的證據(jù),其主張不會(huì)得到法院的支持,導(dǎo)致事實(shí)上不公正的家庭財(cái)產(chǎn)分割,存在合法不合理現(xiàn)像2、婦女財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償權(quán)利未予保護(hù)?;橐龇ǖ谒氖畻l規(guī)定“一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等作出較多義務(wù)的,離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償,另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償”,在實(shí)際生活中,男人外出務(wù)工掙錢,女人在家照顧老人、孩子現(xiàn)象普遍存在。一旦男方提出離婚,女方即處于被動(dòng)地位,基于此,在判決雙方離婚時(shí),法官可行使自由裁量權(quán)對(duì)女方該補(bǔ)償權(quán)予以充分考慮。
(三)過(guò)錯(cuò)損害賠償較難
婚姻法第四十六條規(guī)定:有下列情形之一,導(dǎo)致離婚的,無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償:(一)重婚的;(二)有配偶者與他人同居的;(三)實(shí)施家庭暴力的;(四)虐待、遺棄家庭成員的。就此,法律規(guī)定的較為具體,但在審判實(shí)踐中就男方重婚、婚外同居的事實(shí)如何認(rèn)定,婦女舉證有很大困難,認(rèn)定重婚要有公安機(jī)關(guān)相關(guān)證明,婚外同居行為被社會(huì)所唾棄,多數(shù)男方為顧及自身地位、榮譽(yù)異常隱蔽,現(xiàn)行法律對(duì)證據(jù)證明力要求非常高,排除了未經(jīng)當(dāng)事人同意偷拍、偷錄的音像資料效力。而知情的證人礙于情面,不愿意出庭作證。即使法官內(nèi)心確信一方當(dāng)事人與他人有婚外同居事實(shí),限于缺乏證據(jù)而難以認(rèn)定,婦女亦不能得到相應(yīng)賠償。其次,實(shí)踐中,有的當(dāng)事人“第三者”并不固定,有的是“通奸”行為,有的屬于“姘居”,有的雖未“持續(xù)穩(wěn)定”共同居住,但與婚外異性經(jīng)常保持不正當(dāng)關(guān)系,沾污了婚姻的清潔性,理應(yīng)受到道德和法律的雙重制裁。由于法律及相關(guān)司法解釋范圍過(guò)窄,法官無(wú)法對(duì)當(dāng)事人以上行為給予法律制裁,婦女作為一方受害人,不能就此獲得賠償。
(四)離婚后婦女居住權(quán)難以得到有效保障
1、房屋其作為男方婚前財(cái)產(chǎn),在離婚時(shí),依照法律規(guī)定,婚前財(cái)產(chǎn)歸個(gè)人所有。此時(shí)婦女居住權(quán)如何處理?法律規(guī)定“離婚時(shí),一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)中住房對(duì)困難者進(jìn)行幫助的形式,可以是房屋的居住權(quán)威者房屋的所有權(quán)?!本途幼?quán),法律進(jìn)一步作出具體規(guī)定,司法實(shí)踐中一直沿用“一般不超過(guò)兩年”的規(guī)定處理生活困難方居住期限問(wèn)題。有學(xué)者或司法實(shí)務(wù)者認(rèn)為兩年時(shí)間過(guò)于短暫應(yīng)延長(zhǎng)至五年、十年。筆者認(rèn)為不宜如此。既然是以幫助的形式讓與困難者居住權(quán)應(yīng)以不妨礙房屋所有權(quán)人住宅權(quán)不受侵犯為原則,時(shí)間過(guò)長(zhǎng)不利于房屋所有權(quán)人房屋使用、收益權(quán)益的充分行使。兩年居住期限到期后,婦女仍居無(wú)定所,此時(shí)如何處理,能否考慮判決雙方離婚前就女方居住權(quán)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,司法解釋應(yīng)作出補(bǔ)充規(guī)定。2、房屋作為婚后共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割時(shí),因人民法院根據(jù)房屋具體情況,照顧女方權(quán)益的原則判決。法律對(duì)此有明文規(guī)定。婦女作為社會(huì)弱勢(shì)群體,在離婚進(jìn)行房屋分割時(shí),不應(yīng)以購(gòu)置房屋個(gè)人出資額多少為依據(jù)進(jìn)行分割,而應(yīng)從雙方實(shí)際情況考慮,女方要求房屋所有權(quán)時(shí)給予男方一定的住房補(bǔ)償,男方要求房屋所有權(quán)給予女方相應(yīng)的住房補(bǔ)償,當(dāng)然,該補(bǔ)償數(shù)額以雙方協(xié)商為準(zhǔn),協(xié)商不成以評(píng)估為原則,總之要求公平、公正。
二、離婚婦女權(quán)益受侵犯的成因
(一)歷史原因
中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建時(shí)期,封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固,大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內(nèi)部問(wèn)題”,離婚不光彩,到頭來(lái),家庭矛盾越演越烈,輕者離婚,重者發(fā)生傷害乃至殺人事件,給家庭、給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。
(二)社會(huì)原因
受文化傳媒的影響以及社會(huì)的發(fā)展,人們的經(jīng)濟(jì)條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的、新鮮的東西,于是,個(gè)別人染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習(xí),有了這些惡習(xí),勢(shì)必要給家庭帶來(lái)一定的影響,出現(xiàn)婚姻家庭矛盾。據(jù)最近一項(xiàng)調(diào)查,發(fā)生在外出務(wù)工或者經(jīng)商人員家庭的約占80%。
(三)經(jīng)濟(jì)原因
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們會(huì)越來(lái)越追求更加富裕的生活,于是一些人為此選擇到外地打工或發(fā)展,從此開始了“孔雀東南飛”的生活,女的在家操持家務(wù),照顧老人,男的外出打工、掙錢。結(jié)果,個(gè)別人錢掙到了,心也被外邊的花花世界給吸引去了,忘記了糟糠之妻。
(四)法制建設(shè)方面的原因
我國(guó)法制建設(shè)正在迅猛發(fā)展,但是,還有相對(duì)不完善的地方。在婚姻家庭問(wèn)題上,受道德約束的地方多,而受法律約束的少。如果對(duì)家庭不盡義務(wù),將如何用法律來(lái)制裁?如果作為家庭暴力的施暴者,在不離婚的情況下,法律如何制裁?如果有了婚外情,法律又如何制裁?以上情況主要通過(guò)道德來(lái)約束,然而,如果一個(gè)人視道德于不顧,在法律缺失的情況下誰(shuí)又來(lái)約束他呢?
三、離婚案件中婦女權(quán)益保護(hù)對(duì)策
(一)幫助婦女提高訴訟能力
一方面,對(duì)于訴訟能力差,又因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力聘請(qǐng)律師的婦女,法院在減免其訴訟費(fèi)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與所在地的法律援助中心聯(lián)系,為其申請(qǐng)法律援助,由律師無(wú)償為貧困婦女提供法律援助。另一方面,法院要強(qiáng)化庭前和庭審中的指導(dǎo),提高當(dāng)事人的應(yīng)訴能力。在受理案件時(shí)用通俗易懂的語(yǔ)言明確告知舉證責(zé)任及舉證范圍,使當(dāng)事人了解“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的基本原則,以及舉不出證據(jù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。法院可以明確列舉出離婚案件當(dāng)事人應(yīng)在哪幾方面提供證據(jù),如要求當(dāng)事人提供婚前感情基礎(chǔ)方面的證據(jù)、婚后相處情況的證據(jù)、婚姻現(xiàn)狀及感情是否破裂的證據(jù)、財(cái)產(chǎn)及債權(quán)、債務(wù)方面的證據(jù)、子女撫養(yǎng)能力方面的證據(jù)及其他有關(guān)證據(jù)。法院還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人對(duì)自己無(wú)力提供的一些證據(jù),可以申請(qǐng)法院調(diào)查取證。
(二)在分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)加強(qiáng)對(duì)女方的保護(hù)
首先,堅(jiān)持當(dāng)事人舉證與法院查證相結(jié)合的原則,確保婦女權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。法院審判追求的目標(biāo)是實(shí)質(zhì)公正,而不僅是程序公正。從事民事審判的法官要糾正忽視調(diào)查取證的思想傾向,在當(dāng)事人提供證據(jù)為主的前提下,還要依職權(quán)或依申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查取證。婦女對(duì)男方財(cái)產(chǎn)不清楚,對(duì)于其不能提供的證據(jù),只要其提供證據(jù)線索,即認(rèn)為已舉證,具體證據(jù)由法院依職權(quán)調(diào)取,然后再由雙方進(jìn)行質(zhì)證,根據(jù)質(zhì)證情況,按照照顧婦女利益的原則予以判決。其次,立法上應(yīng)延長(zhǎng)婦女對(duì)財(cái)產(chǎn)追索的訴訟時(shí)效?;橐龇ㄒ?guī)定,離婚時(shí),一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn),或偽造債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的,分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí),對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)的一方,可以少分或不分。離婚后,另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的,仍可以向法院請(qǐng)求再次分割財(cái)產(chǎn)。訴訟時(shí)效適用普通的訴訟時(shí)效,即為兩年。根據(jù)離婚案件中婦女對(duì)財(cái)產(chǎn)舉證的難度大,財(cái)產(chǎn)在離婚案件中認(rèn)定難的特點(diǎn),以及婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)在離婚時(shí)得不到較好保護(hù)的現(xiàn)狀,建議將離婚后分割夫妻財(cái)產(chǎn)的訴訟時(shí)效延長(zhǎng)為四年,以便更好地保護(hù)婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)。
(三)在離婚案件中,充分考慮婦女對(duì)家庭的隱性貢獻(xiàn),給予婦女適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償
婦女在家庭生活中的付出是無(wú)法用貨幣來(lái)衡量的,在離婚時(shí),應(yīng)當(dāng)充分肯定女性對(duì)家庭的情感付出,由男方給予婦女適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。關(guān)于補(bǔ)償數(shù)額的確定,筆者認(rèn)為在無(wú)相關(guān)司法解釋予以明確的情形下,應(yīng)由法官根據(jù)具體案情行使自由裁量權(quán),且這種自由裁量權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?。筆者認(rèn)為,在分割共同財(cái)產(chǎn)時(shí),應(yīng)先拿出一部分財(cái)產(chǎn)給婦女,剩余財(cái)產(chǎn)再進(jìn)行分割。
(四)完善離婚后的扶養(yǎng)制度
不少國(guó)家的離婚救濟(jì)措施采用離婚后扶養(yǎng)制度,即配偶一方在離婚后失去扶養(yǎng)的身份依托的前提下,仍需對(duì)有困難配偶一方承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù),將夫妻扶養(yǎng)義務(wù)加以延伸作為離婚的附帶事項(xiàng)。如德國(guó)民法典1569條規(guī)定:“如果婚姻一方在離婚后不能自己負(fù)擔(dān)其生活費(fèi),則該方可以依照下列規(guī)定向婚姻另一方提出生活費(fèi)請(qǐng)求權(quán)?!苯梃b他國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn),我國(guó)也應(yīng)及時(shí)確立離婚扶養(yǎng)制度。我國(guó)離婚扶養(yǎng)制度的內(nèi)容可以設(shè)計(jì)為:離婚時(shí),生活困難的一方,無(wú)論男女,均有權(quán)要求給予一定期間的扶養(yǎng);離婚后,一方因年老、病殘、照顧子女等原因不能就業(yè)或不能充分就業(yè),其個(gè)人財(cái)產(chǎn)或離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)不足以維持基本生活的,有條件的另一方應(yīng)當(dāng)給付生活費(fèi);因離婚造成生活水平明顯下降或身心嚴(yán)重傷害的一方,有權(quán)要求方給予補(bǔ)償。
(五)解決過(guò)錯(cuò)損害賠償難的局面,提出應(yīng)對(duì)措施
首先,對(duì)證明“與他人同居”這一事實(shí)的證據(jù)采信上要從寬把握。在女方舉出初步證據(jù)和損害后果后,由男方就女方提供的初步證據(jù)如相關(guān)照片、錄像、書信、手機(jī)短信息、悔過(guò)書、證人證言等作出合理解釋,或提供相反證據(jù)證明不存在過(guò)錯(cuò)行為。如男方不能提供相關(guān)證據(jù)或不能作出合理解釋,則對(duì)女方提供的證據(jù)予以采信,推定其存在過(guò)錯(cuò)行為。另外,因?yàn)樵擃惏讣泄_取證幾乎是不可能的,所以受害方提供的證據(jù)一般都是偷拍、偷錄的。只要不違反法律的禁止性規(guī)定,不違反社會(huì)公共利益和社會(huì)公德,對(duì)于未經(jīng)對(duì)方同意的錄音、錄像證據(jù)法官應(yīng)當(dāng)采信,作為定案的證據(jù)。其次,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大司法解釋對(duì)“有配偶者與他人同居的”解釋?;橐鲫P(guān)系不是單純的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、契約關(guān)系,而是一種復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系或倫理關(guān)系。夫妻關(guān)系中一方對(duì)他方享有絕對(duì)的、排他的、專有的感情寄托及性權(quán)利。實(shí)踐中有的男當(dāng)事人雖未“持續(xù)穩(wěn)定”地與他人共同居住生活,但與婚外異性存在著經(jīng)常性的不正當(dāng)性關(guān)系,這種行為嚴(yán)重?fù)p害了女方的權(quán)利,男方應(yīng)當(dāng)給予女方損害賠償。第三,在家庭暴力案件中,積極推行證人作證制度。在涉及保護(hù)婦女權(quán)益的家庭暴力案件中,案件的知情人由于種種原因大多不愿意出庭為女方作證,使受害婦女合法權(quán)利得不到充分的保護(hù)。法官應(yīng)針對(duì)證人不愿作證的不同情況,分析證人的基本心態(tài),作必要的宣傳教育工作,同時(shí)落實(shí)證人作證的補(bǔ)償措施,使證人能夠出庭為受害婦女作證。對(duì)于涉及案件主要事實(shí)的主要證人經(jīng)做工作后仍不到庭作證的,法院可以依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查。
(六)要普及法律知識(shí),加大婦女維權(quán)力度
應(yīng)大力普及法律知識(shí),加強(qiáng)《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳,要將這些法律納入普法總體規(guī)劃,采取多種形式,讓廣大群眾特別是婦女對(duì)婚姻家庭方面法律法規(guī)弄懂、弄通,更重要的是要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己。
婦女是創(chuàng)造人類文明和社會(huì)發(fā)展的一支不可或缺的偉大力量,對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)的程度是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志之一,是社會(huì)性別平等的基本要求,對(duì)離婚女性來(lái)說(shuō)也是如此。然而,由于歷史傳統(tǒng)和立法技術(shù)的原因,我國(guó)婚姻立法中的離婚婦女權(quán)益保護(hù)相對(duì)比較薄弱,在法律實(shí)施過(guò)程中給離婚婦女帶來(lái)諸多不利影響。本文對(duì)此問(wèn)題給予關(guān)注,從社會(huì)性別視角對(duì)《婚姻法》中離婚婦女權(quán)益保護(hù)問(wèn)題提出了完善建議。關(guān)注離婚婦女權(quán)益,不僅是男女平等的基本國(guó)策的體現(xiàn),是對(duì)婦女合法權(quán)益的維護(hù),也是對(duì)單親家庭中成長(zhǎng)的未成年人的保護(hù)。因此,離婚婦女權(quán)益保護(hù)問(wèn)題需要我們的不斷努力,不斷完善。
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