[摘要題]法學(xué)與實(shí)踐

[關(guān)鍵詞]信息公開(kāi)/知情權(quán)/隱私權(quán)/權(quán)利保護(hù)

[正文]

中圖分類號(hào)：D920文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-462X（2004）04-0037-05

一、新聞采訪中的“暗拍”與公民隱私權(quán)的沖突

最近幾年，新聞?dòng)浾咴谛侣劜稍L（尤其是“暗拍”）中，經(jīng)常發(fā)生和公民的隱私權(quán)相沖突的事例和案例?！鞍蹬摹痹诮衣陡瘮?、違法、犯罪等社會(huì)丑惡行為和現(xiàn)象中成為一個(gè)很有效的手段，加之在中央級(jí)的一些權(quán)威性媒體上不斷地播出和頻繁出現(xiàn)，無(wú)形中起到一種“示范”作用和“合法性暗示”作用，進(jìn)而越來(lái)越成為新聞機(jī)構(gòu)尤其是電視媒體的“法寶”，[1]成為媒體發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用的重要手段?？陀^地講，這種通過(guò)“暗拍”而揭露出的腐敗、違法、犯罪行為為數(shù)不少，對(duì)于及時(shí)破獲案件，遏制腐敗、違法、犯罪行為，發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用等方面的確起到了有效的作用。但是這種手段的運(yùn)用，并沒(méi)有合法的法律依據(jù)，[2]且難免會(huì)侵犯公民的隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人格權(quán)益，由此也必然會(huì)帶來(lái)與此相關(guān)的權(quán)利沖突問(wèn)題。此外，它潛藏著的一個(gè)深層問(wèn)題是：由于播出的“暗拍”大多是用來(lái)揭露腐敗、違法、犯罪嫌疑的，而因暗拍侵犯公民隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)的事例很少會(huì)出現(xiàn)在媒體上，在有的情況下，記者甚至冒著生命危險(xiǎn)去暗拍采訪和調(diào)查，這就更增加了這種暗拍行為的正義性和悲壯性。目的的“正當(dāng)性”掩蓋了手段的非正當(dāng)性；小的不正義被大的不正義所沖淡和掩蓋，程序正義讓位于實(shí)體正義。這正好和我們長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成的忽視程序的傳統(tǒng)相吻合。這樣長(zhǎng)而久之，會(huì)更加劇我們不重視程序的傳統(tǒng)和習(xí)慣，對(duì)法治的塑造是很不利的。但是，由于“暗拍”的有效性和“正義性”，在中國(guó)目前腐敗現(xiàn)象屢禁不止且程序性行為并不奏效的情況下，這種暗拍行為便獲得了它的社會(huì)基礎(chǔ)和政治支持。但它由此而付出的代價(jià)和產(chǎn)生的副作用也是很大的。我們需要考慮的問(wèn)題是：記者采訪權(quán)的限度是什么，采訪權(quán)合法行使的方式是什么以及公民隱私權(quán)保護(hù)的限度又是什么。與此相類似的權(quán)利沖突的案例和事例還有前些年張*謀導(dǎo)演的電影《秋菊打官司》中被偷拍的婦女賈*花訴**電影制片廠侵犯肖像權(quán)案，和近幾年來(lái)北京、上海等地興起的帶有“私人偵探”性質(zhì)的所謂“民事事務(wù)調(diào)查所、安全事務(wù)調(diào)查所”等。[3]

二、最高人民法院關(guān)于民事證據(jù)規(guī)則的司法解釋帶來(lái)的新問(wèn)題

中國(guó)最高人民法院于2001年12月31日發(fā)布了一個(gè)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（2002年4月1日施行）的司法解釋，其中規(guī)定：“只要不違反法律的一般禁止性規(guī)定，不侵害他人合法權(quán)益，不違反社會(huì)公共利益和社會(huì)公德，未經(jīng)對(duì)方同意的錄音錄像也可作為證據(jù)?！边@個(gè)解釋公布后，一些媒體打出了“偷拍偷錄證據(jù)有效”、“偷拍偷錄合法化”的標(biāo)題文章，一些靠偷拍、盯梢謀生，一直游走在法律邊緣的私人偵探也從這個(gè)規(guī)定中誤讀出他們的行為從此可以“合法化”的“依據(jù)”。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2002年7月20日發(fā)表了一篇報(bào)道，題為《中國(guó)私人偵探業(yè)：非法但紅火》。該《參考消息》2002年7月25日第8版報(bào)道，2001年中國(guó)通過(guò)的新《婚姻法》規(guī)定，離婚時(shí)有過(guò)錯(cuò)一方要付給無(wú)過(guò)錯(cuò)一方經(jīng)濟(jì)賠償，于是，請(qǐng)私人偵探搜集婚外情證據(jù)的人越來(lái)越多。2001年12月最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》認(rèn)為公民通過(guò)合法渠道獲得的秘密錄音錄像制品在民事案件中可以被法庭采納，“此舉促進(jìn)了該行業(yè)（即私人偵探業(yè)）的發(fā)展”。以前法院對(duì)當(dāng)事人采取偷拍偷錄手段獲取的證據(jù)一律不予采用，但是按照新證據(jù)規(guī)則關(guān)于“非法證據(jù)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，采取偷拍偷錄手段獲得的證據(jù)有可能被法院認(rèn)可。由于新證據(jù)規(guī)則對(duì)搜集證據(jù)的主體未做出明確的規(guī)定，在當(dāng)事人舉證困難，法庭又因客觀原因而無(wú)法搜集證據(jù)的情況下，必然有一些當(dāng)事人要通過(guò)種種渠道，想方設(shè)法借助“朋友”或者“熟人”的力量，進(jìn)行秘密搜集證據(jù)的工作。中國(guó)的“**摩斯”將從夢(mèng)幻降臨人間，法律該給他們規(guī)定點(diǎn)什么了。[1]