【案情摘要】
申請執行人廣西龍勝農村商業銀行與被執行人沈某融借款合同糾紛一案,龍勝各族自治縣人民法院于2009年6月18日依法作出的(2009)龍民初字第304號民事調解書已發生法律效力,申請執行人廣西龍勝農村商業銀行于2010年7月3日向本院申請執行,2010年7月6日本院立案執行。
在執行過程中,執行法院向被執行人送達了執行通知書,并要求被執行人如實申報財產情況。但被執行人未按執行通知書要求及時履行生效法律文書所確定的義務,亦未向法院申報財產情況。執行法院按照擬定的執行方案,通過向金融機構查詢被執行人存款賬戶、調查了解被執行人經濟來源等方式獲取被執行人財產線索,但調查后發現被執行人有較強的反執行能力,早在案件審理過程中就采取了各種方法轉移財產,被執行人多個銀行賬戶均錢走帳空,故無法通過對被執行人金融賬戶采取強制措施。被執行人沈某在收到法院的執行通知書后半年內仍無動于衷,手機亦停機無法聯系,其本人亦未主動向法院和申請人聯系。2011年3月3日,經群眾舉報,發現被執行人沈某在其家中,龍勝法院執行局立即啟動執行快速反應機制,及時派出執行干警上門主動聯系沈某并要求其到庭,沈某最終在其家人勸說下來到法院接受問話。執行法官經調查查明被執行人沈某家中有山場一片,山場價值足以清償其所欠貸款,其家人亦同意將該山場出賣用于償還其所欠貸款及相應利息,但被執行人沈某以各種理由不配合山場買賣,以致該山場至今仍未出讓。被執行人沈某來到法院后,仍堅稱自己沒有履行能力,拒不履行還款義務。對于這種有履行能力而拒不履行義務,公然藐視法律,損害申請執行人合法權益的“老賴”,龍勝各族自治縣人民法院擬決定對其處以司法拘留15日,并限期履行還款義務。面對強而有力的執行態勢,被執行人沈某的心理防線開始軟化,并主動與其家屬協商,打算出售山場林木后用所獲價款清償債務。
隨后,針對被執行人沈某多變易反復的狀況,承辦法官制定了更加完善的執行方案,通過主動幫助被執行人沈某聯系木材老板前往山場實地協商外,同時每天保持與被執行人沈某的聯系,及時掌握其心態變化,防止出現規避執行情況的發生。最終,在多方努力下,被執行人沈某的山場以略高于市場價的價格出售,所獲價款已按申執雙方達成的和解協議一次性全額履行完畢。至此,該案得以圓滿和解結案。
【案例分析】
該案屬于金融債券類執行案件,涉及到如何保障金融債券的有效實現,特別是在被執行人拒不配合執行工作的情況下,執行法院應當采取何種措施、何種方式等問題。下面我們對該案幾個關鍵點進行分析:
第一,面對一件執行案件,承辦法官必須及時制定執行方案,特別是在該案涉及少數民族地區時,不僅要尊重當地少數民族群眾的生活習俗,還要掌握執行尺度,這就要求執行方案必須是科學有效合理的。可以說一份好的執行方案,是案件事半功倍的關鍵前提。該案中,承辦法官根據多年的辦案經驗,預先制定了執行方案,但被執行人具有較強的反執行能力,因此執行法官及時改變執行思路,果斷采取了“剛柔并進”的執行方案,收到明顯的效果,這是該案得以和解結案的有效保障。
第二,該案中執行法院建立的執行快速反應機制起到了重要作用。該院建立的執行指揮中心采取24小時專人值班制度,同時設定執行熱線全天候方便群眾提供執行線索。由于基層法院普遍案件數量大,執行干警們不可能時時刻刻將注意力放在一個或數個案件上,這就需要充分調動人民群眾和當事人的積極性和配合力,建立起一套科學高效的執行快速反應機制。通過執行快速反應機制的建立,可以極大地節省執行資源,有效地整合各方面執行力量,充分給予“老賴”們威懾,大大提高執行案件的各項指標。
第三,如何掌握被執行人的心態是能否圓滿執結一起案件的重要因素之一。面對被執行人拒不配合執行工作的狀況,特別是在多次溝通調解均無果的情況下,及時采取強而有力的執行措施,是震懾態度蠻橫的被執行人的有效措施之一。該案中被執行人經法院多次溝通調解均拒不履行生效裁判文書所確定的義務,針對這種有履行能力而拒不履行義務,公然藐視法律,損害申請執行人合法權益的“老賴”,法院在執行過程中果斷擬決定對其處以司法拘留15日,并限期履行還款義務,是非常行之有效的方式之一。最終,面對強而有力的執行態勢,被執行人沈某的心理防線開始軟化,并主動與其家屬協商,打算出售山場林木后用所獲價款清償債務。
第四,執行案件不能只求案結事了,更多的時候應當從被執行人的角度出發多關注被執行人的利益。該案中被執行人有山場林木但不愿出售,想必其中必有原因。如果只求一味結案了事,那么得到的結果往往是維護了申請人的合法權益,同時又損害了被執行人的利益。所以,如何找到癥結對癥下藥,是矛盾得以圓滿化解的關鍵所在。該案承辦法官在積極維護申請人合法權益的同時,采取幫被執行人聯系木材老板前往山場實地協商、每天保持與被執行人的電話溝通等方式關注被執行人的利益,最終被執行人的山場林木以略高于市場價的價格出售,切實維護了被執行人的利益,這是該案能夠圓滿和解最關鍵所在。評價一起執行案件處理結果好與壞的標準并不是申請人說的算,往往被執行人對案件處理結果的滿意度才是衡量一起執行案件社會效果與法律效果的有效評判。該案的處理最終能夠得到被執行人的理解和配合,這才是執行案件所追求的價值體現。
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