(一)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的概念
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額達5萬元以上的行為。
(二)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的構(gòu)成特征
1.侵犯客體是國家對普通產(chǎn)品質(zhì)量的管理制度。普通產(chǎn)品是指除刑法另有規(guī)定的藥品、食品、醫(yī)用器材、涉及人身和財產(chǎn)安全的電器等產(chǎn)品,農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子、化妝品等產(chǎn)品以外的產(chǎn)品。國家對產(chǎn)品質(zhì)量的管理制度是指國家通過法律、行政法規(guī)等規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)的標準,產(chǎn)品出廠或銷售過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容,生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務、損害賠償、法律責任等制度。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪侵犯了國家對產(chǎn)品質(zhì)量的上述管理制度,生產(chǎn)、銷售不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的偽劣產(chǎn)品擾亂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理秩序,侵犯廣大消費者的合法權(quán)益。
2.客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)者、銷售者違反國家的產(chǎn)品質(zhì)量管理法律、法規(guī),生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為。違反產(chǎn)品質(zhì)量管理法律、法規(guī)一般是指違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市制定的關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的地方性法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)行業(yè)標準規(guī)則等。關(guān)于偽劣產(chǎn)品的界定標準,在上述產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)中有規(guī)定。本罪在客觀方面的行為表現(xiàn)可具體分為以下四種行為:(1)摻雜、摻假。這是指行為人在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售過程中摻入雜物或假的物品。(2)以假充真。這是指行為人以偽造產(chǎn)品冒充真產(chǎn)品,表現(xiàn)為偽造或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量認證書及其認證標志進行生產(chǎn)或者銷售這類產(chǎn)品的行為。(3)以次充好。這是指以次品、差的產(chǎn)品冒充正品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的行為。(4)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。這是指以不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準(包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準在內(nèi))的產(chǎn)品假冒符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的產(chǎn)品的行為。根據(jù)法律規(guī)定的精神,上述四種行為屬選擇行為,即行為人具有上述四種行為之一的就構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。行為人如果同時具有上述兩種行為或兩種以上行為的。也應視為一個生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,不實行數(shù)罪并罰。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的金額達到5萬元以上的情節(jié)是構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪在客觀上所要求的內(nèi)容。
3.犯罪主體是個人和單位,表現(xiàn)為產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者兩類人。生產(chǎn)者即產(chǎn)品的制造者(含產(chǎn)品的加工者),銷售者即產(chǎn)品的批量或零散經(jīng)銷售賣者(含產(chǎn)品的直銷者)。至于生產(chǎn)者、銷售者是否具有合法的生產(chǎn)許可證或者營業(yè)執(zhí)照不影響本罪的成立。
4.主觀方面表現(xiàn)為故意,一般具有非法牟利的目的。行為人的故意表現(xiàn)為在生產(chǎn)領域內(nèi)有意制造偽劣產(chǎn)品。在銷售領域內(nèi)分兩種情況:一是在銷售產(chǎn)品中故意摻雜、摻假;二是明知是偽劣產(chǎn)品而售賣。
(三)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的認定
1.劃清生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與非罪行為的界限。關(guān)鍵是從行為人主觀上是否故意和客觀方面的結(jié)果來考慮。當行為人故意制造、銷售偽劣產(chǎn)品,銷售金額達到法律規(guī)定的5萬元以上時,即成立犯罪;銷售金額不滿5萬元的制售偽劣產(chǎn)品的行為一般屬違法行為,可由工商行政管理部門依法給予行政處罰。對于實踐中發(fā)生的僅僅查處到偽劣產(chǎn)品本身,而難以甚至根本無法查清偽劣產(chǎn)品的銷售金額的案件,根據(jù)2001年4月5日最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋,“偽劣產(chǎn)品尚未銷售,貨值金額達到刑法規(guī)定的銷售金額3倍以上的,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰”。
2.劃清生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與其他犯罪的界限。這主要是指生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與生產(chǎn)、銷售假藥、不符合衛(wèi)生標準的食品或有毒、有害、不符合標準的醫(yī)療器材、不符合衛(wèi)生標準的化妝品等生產(chǎn)、銷售特定的偽劣商品犯罪的界限,它們的區(qū)別主要是犯罪對象,即偽劣產(chǎn)品種類的不同。如前所述,本罪生產(chǎn)、銷售的是普通物品,生產(chǎn)、銷售假藥罪等犯罪生產(chǎn)、銷售的是特定物品。根據(jù)《刑法》第140條、第149條的規(guī)定,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與生產(chǎn)、銷售假藥罪等第141條、148條規(guī)定的犯罪之間存在法條競合關(guān)系,即第140條屬于普通法,第141條至第148條屬于特別法。在法條競合的情況下,特別法應當優(yōu)于普通法適用,這是處理特別法與普通法關(guān)系的基本原則,也是《刑法》第149條第1款規(guī)定之基本精神。但第149條第2款同時又規(guī)定,生產(chǎn)、銷售本節(jié)第141條至第148條所列產(chǎn)品,構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪,同時又構(gòu)成本節(jié)第140條規(guī)定的犯罪的,依照處刑較重的規(guī)定定罪處罰。這一規(guī)定體現(xiàn)了擇重而處的精神,應屬特別法優(yōu)于普通法適用原則的例外規(guī)定。
(四)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的法定刑
我國《刑法》第140條規(guī)定,犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,銷售金額5萬元以上不滿20萬元的,處2年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金;銷售金額20萬元以上不滿50萬元的,處2年以上7年以下有期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金;銷售金額50萬元以上不滿200萬元的,處7年以上有期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金;銷售金額200萬元以上的,處15年有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
我國《刑法》第150條規(guī)定,單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照第140條的規(guī)定處罰。
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