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寧波
非法吸收公眾存款罪如何認定
非法吸收公眾存款罪如何認定
(一)違法的構成要件(法益侵犯性)
1、行為主體
本罪的主體為一般主體，即年滿16周歲具有刑事責任能力的自然人，單位也可以構成本罪。
單位指各類非法金融機構以及各類基金會、互助會、儲金會、資金服務部、股金服務部、結算中心、投資公司。企業集團財務公司，其業務范圍僅限于成員單位的本、外幣存款，不具有對外吸收公眾存款的資質，其從事的非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款行為，達到定罪標準，就構成犯罪。有論者認為具有吸收公眾存款資質的法人，實施的違法吸存行為，情節嚴重的，也能構成本罪，筆者認為值得商榷，非法吸收公眾存款罪作為行政犯，應當以行政法規作為立法與執法依據，而中國的行政法規僅將這些行為規定為行政違法，所以不能構成犯罪。
2、行為
本罪行為方面表現為，未經中國人民銀行批準，向社會不特定對象吸收資金，以或者不以吸收公眾存款的名義，出具憑證，承諾在一定期限內還本付息，擾亂金融秩序的行為。
所謂“公眾”意即吸收存款對象的不特定性，指社會上大多數人。人包括自然人、法人，存款包括個人存款和機構存款，所以公眾包括法人。且本罪只要求行為針對社會上大多數人，并不要求實際從社會上大多數人得到資金。但由于現代法人的發展，法人規模越來越大，其成員構成規模也越來越大，法人內部的特定對象也滿足不特定性要件。所以筆者認為，關鍵問題是行為的性質是否金融業務活動。如果行為屬金融業務活動，而對象又為特定少數人，則可以依刑法的“但書”出罪。
非法吸收公眾存款行為包括兩種情況：非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款。
《中華人民共和國刑法》第一百七十六條?【非法吸收公眾存款罪】非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
依《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》第四條規定，本辦法所稱非法金融業務活動，是指未經中國人民銀行批準，擅自從事的下列活動:
(一)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款；
(二)未經依法批準，以任何名義向社會不特定對象進行的非法集資；
(三)非法發放貸款、辦理結算、票據貼現、資金拆借、信托投資、金融租賃、融資擔保、外匯買賣；
(四)中國人民銀行認定的其他非法金融業務活動。
前款所稱非法吸收公眾存款，是指未經中國人民銀行批準，向社會不特定對象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內還本付息的活動；所稱變相吸收公眾存款，是指未經中國人民銀行批準，不以吸收公眾存款的名義，向社會不特定對象吸收資金，但承諾履行的義務與吸收公眾存款性質相同的活動。
3、行為對象
本罪的犯罪對象是公眾存款。
所謂存款是指存款人將資金存入銀行或者其他金融機構，銀行或者其他金融機構向存款人支付利息的一種經濟活動。
所謂公眾存款是指存款人是不特定的群體，如果存款人只是少數個人或者是特定的，不能認為是公眾存款。
4、結果
非法吸收公眾存款罪的結果是擾亂國家的金融信貸秩序。
在市場經濟條件下的社會經濟生活中，金融交易主體之間形成復雜的金融關系，金融關系的有機整體就是金融秩序。金融關系包括：金融交易關系，金融管理關系，金融機構的內部關系，金融管理關系是指國家金融主管機關對金融業進行監管和宏觀調控過程中所發生的社會關系，它是一種非平等主體之間的經濟管理關系，即縱向金融關系。金融秩序由金融管理秩序、金融交易秩序和金融機構內部秩序三個有機統一的方面結合而成，其目的在于實現國家的宏觀調控，保證社會資金的合理流向，保護廣大公眾的利益。非法吸收公眾存款行為不僅侵犯了金融儲蓄的管理秩序，而且由于因為金融儲蓄是信貸資金的主要來源，對儲蓄管理秩序的侵犯必將侵犯整個金融信貸秩序。所以本罪的結果是擾亂了國家的金融信貸秩序。
(二)責任的構成要件(主觀)
本罪的主觀方面表現為故意，并且只能是直接故意。但行為人不能有非法占有的目的。
以上知識就是小編對“非法吸收公眾存款罪如何認定”問題進行的解答，讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律方面的咨詢。
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