首先,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁費(fèi)是當(dāng)事人維權(quán)、尋求公力救濟(jì)必須繳納的費(fèi)用。其一,申訴人申請(qǐng)仲裁啟動(dòng)仲裁程序,必然要預(yù)繳仲裁費(fèi)用。根據(jù)國家物價(jià)局、財(cái)政部對(duì)勞動(dòng)部《關(guān)于發(fā)布中央管理的勞動(dòng)部門行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》第四條及《勞動(dòng)合同鑒證和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁收費(fèi)管理辦法》第二條第三項(xiàng)規(guī)定,仲裁費(fèi)用在當(dāng)事人預(yù)交后由仲裁委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人勝訴、敗訴的情況決定負(fù)擔(dān)。其二,當(dāng)事人不服仲裁結(jié)果的,可向人民法院提起訴訟。在我國當(dāng)事人之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,進(jìn)行勞動(dòng)仲裁是必經(jīng)前置程序。根據(jù)《勞動(dòng)法》第七十九條規(guī)定,當(dāng)事人發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議必須先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,不服仲裁裁決的,向人民法院起訴。不經(jīng)過勞動(dòng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,當(dāng)事人不直接享有訴權(quán),不能直接向法院起訴。所以發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,對(duì)仲裁裁決無論是雙方服從的,還是一方不服向法院起訴的,該費(fèi)用是當(dāng)事人尋求公力救濟(jì)必然產(chǎn)生的費(fèi)用。
其次,如在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中不涉及仲裁費(fèi)用負(fù)擔(dān),那該費(fèi)用在法院不同程序中就有不同的“待遇”。根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條的規(guī)定,生效的勞動(dòng)仲裁裁決書一方不履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行的標(biāo)的根據(jù)仲裁裁決書確定的內(nèi)容包括仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān),法院經(jīng)審查立案后在執(zhí)行中將給予執(zhí)行。雖然執(zhí)行程序中當(dāng)事人主張的仲裁費(fèi)用負(fù)擔(dān)是有生效依據(jù)的,審理程序中當(dāng)事人主張的仲裁費(fèi)負(fù)擔(dān)是沒有生效依據(jù)的,但如果當(dāng)事人不服仲裁裁決向法院起訴時(shí)主張仲裁費(fèi)用負(fù)擔(dān)的,在審理中不涉及處理,勢(shì)必造成法院對(duì)同一個(gè)問題處理有雙重標(biāo)準(zhǔn)。
第三,仲裁費(fèi)與訴訟費(fèi)在本質(zhì)上沒有區(qū)別。仲裁費(fèi)用由勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)依照前文規(guī)定收取的,訴訟費(fèi)用由人民法院依照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》及有關(guān)規(guī)定收取的,兩費(fèi)均是國家公權(quán)機(jī)構(gòu)在行使職權(quán)過程中為維護(hù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行依照規(guī)定進(jìn)行的有償收費(fèi)。目前我國民事訴訟是實(shí)行兩審終審制度,對(duì)不服一審判決的,二審對(duì)一審訴訟費(fèi)負(fù)擔(dān)在審理時(shí),司法實(shí)踐中是進(jìn)行干預(yù)的。那么一審法院對(duì)訴前必經(jīng)的勞動(dòng)仲裁程序確定的仲裁費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)行干預(yù),也不應(yīng)有障礙。
最后,訴訟中對(duì)仲裁費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)行審理,符合司法為民、促進(jìn)和諧社會(huì)的司法要旨。申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的申訴人,一般是處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者。勞動(dòng)者啟動(dòng)仲裁程序要預(yù)繳仲裁費(fèi)用,如果在訴訟中不處理仲裁費(fèi)用負(fù)擔(dān),那么一經(jīng)訴訟,原仲裁裁決根據(jù)有關(guān)規(guī)定無效后,勞動(dòng)者預(yù)繳的仲裁費(fèi)用就得不到保護(hù),勢(shì)必造成勞動(dòng)者損失擴(kuò)大。勞動(dòng)者啟動(dòng)司法救濟(jì)途徑首先要以損失預(yù)繳的仲裁費(fèi)用為代價(jià),這樣的社會(huì)救濟(jì)制度顯然有失公理
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寧子豪律師,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于北京德恒(大連)律師事務(wù)所, 擅長民商事、投融資、土地及房地產(chǎn)法律業(yè)務(wù),并為大連本地多家中小企業(yè)提供法律顧問服務(wù),對(duì)其日常經(jīng)營中的合同審核、重大項(xiàng)目法律論證、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決等法律事務(wù)提供幫助。 此外,針對(duì)日常生產(chǎn)生活中可能面臨的各類合同、侵權(quán)、勞動(dòng)、工傷、交通事故、人身損害賠償、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、拆遷補(bǔ)償、房產(chǎn)糾紛,也有著豐富的執(zhí)業(yè)處理經(jīng)驗(yàn)。
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