國家測繪局關于進一步加強測繪宣傳工作的意見 　　國測辦發〔2010〕17號 　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產建設兵團測繪主管部門，局所屬各單位，機關各司(室)： 　　測繪宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是測繪事業的重要組成部分和測繪事業全面協調可持續發展的重要保障。當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，經濟社會發展和人民生活等方面對測繪的需求日益旺盛，我國測繪事業已進入了可以大有作為、也能大有作為的黃金戰略機遇期，“構建數字中國、監測地理國情、發展壯大產業、建設測繪強國”的未來發展戰略方向對測繪宣傳工作提出了新的更高要求，新時期測繪宣傳工作的責任更加重大，任務更加緊迫。為進一步加強測繪宣傳工作，現提出以下意見。 　　一、充分認識測繪宣傳工作的重要性 　　加強測繪宣傳工作，對于測繪行業更好地貫徹落實黨和國家關于測繪工作的重要決策以及中央領導同志對測繪工作的重要指示精神，加快推動測繪強國步伐意義重大;對于宣傳測繪發展的新理念、新思想、新觀點，展示測繪工作的新舉措、新亮點、新成就，推動新時期測繪發展轉型，更有效地服務測繪事業實現新發展意義重大;對于凝聚行業力量，鼓舞隊伍斗志，弘揚測繪精神，增強測繪文化軟實力，營造積極主動、團結和諧、奮發向上的內部氛圍意義重大;對于進一步提升測繪工作的社會認知度和影響力，營造全社會重視、理解、關心、支持測繪工作的外部環境意義重大。必須把測繪宣傳工作擺在重要位置抓緊抓實抓好。 　　二、以科學發展觀統領測繪宣傳工作 　　測繪宣傳工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞測繪中心工作，以改革創新為動力，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，突出行業特色，緊貼時代主題，促進科學發展，創新宣傳思路，整合宣傳資源，加大宣傳力度，著力在服務測繪中心工作、展現測繪重要作用、擴大測繪工作影響上作出新貢獻，在加強社會主義核心價值體系建設、弘揚測繪精神、繁榮測繪文化上取得新進步，在統籌重大測繪宣傳活動、提高輿論引導能力、夯實測繪宣傳陣地上開創新局面，通過卓有成效的宣傳來引導人、教育人，鼓舞人、激勵人，提升人、塑造人，團結人、凝聚人，統一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，為測繪事業更好更快發展提供思想保證、輿論支持、精神動力和良好氛圍。 　　三、不斷豐富測繪宣傳工作的內容 　　測繪宣傳工作要按照黨和國家對宣傳工作的總體部署，大力宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳中央領導同志對測繪工作的指示精神，宣傳新時期測繪事業的新變化、新特點、新要求、新思想、新舉措、新方向。大力宣傳測繪部門貫徹落實科學發展觀、推進測繪發展方式轉變的重要舉措，宣傳測繪新技術、新產品、新服務，宣傳地理國情監測、數字中國建設、信息化測繪體系建設、地理信息產業發展、測繪“走出去”戰略實施、測繪科技創新與裝備現代化建設等方面的重大工程和重要成就。大力宣傳測繪行政管理體制健全、生產組織結構調整、法規政策標準建設、地理信息市場整治、測繪質量監督檢驗、測繪科技基礎知識、測繪文化建設、國際測繪合作交流等方面的重要進展和先進典型。大力宣傳測繪工作服務大局、服務社會、服務民生，在經濟社會各部門各領域發揮的重要作用和取得的突出成效。大力宣傳測繪部門在創先爭優中活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀黨員，宣傳測繪領域先進事跡和先進人物，宣傳“熱愛祖國、忠誠事業、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神。 　　四、準確把握測繪宣傳工作的規律 　　測繪宣傳工作要深入研究媒體分眾化、對象化的新趨勢，研究新興互聯網媒體在宣傳功能上的優勢，積極探索新形勢下測繪宣傳的內在規律和有效途徑，把宣傳工作的一般規律與測繪工作的行業特點結合起來，把社會公眾的關注點與測繪工作的著力點結合起來，把握好輿論引導的時機、節奏和力度，找準測繪宣傳的結合點和切入點。要始終緊緊圍繞測繪中心工作，唱響主旋律、打好主動仗，做到重點工作開展到哪里，宣傳工作就跟進到哪里。要進一步增強新聞敏感度，拓寬宣傳視野，挖掘報道深度，切實增強測繪重大宣傳的吸引力、感染力。 　　五、大力發展測繪文化精品 　　以新的視角審視新時期測繪業務特征和測繪職工生產生活特點，以展示測繪技術先進性、保障迅捷性、服務廣泛性、產品普適性的時代特色為重點，深入挖掘提煉全面反映測繪特點的測繪文化，努力推出群眾喜聞樂見的測繪名牌欄目、精品文章。積極創作測繪題材的詩歌、散文、小說、報告文學、歌曲等多層次、個性化以及時代性強的優秀文學藝術作品，加快推出測繪題材的電視劇、宣傳片、紀錄片等大眾化文化產品，以引人入勝的故事情節、特點鮮明的人物塑造，宣揚測繪工作重要作用，展示測繪工作者時代風采，彰顯新時代的測繪精神。 　　六、切實加強測繪宣傳平臺建設 　　進一步加強《中國測繪報》和《中國測繪》雜志建設，不斷豐富內容、提高質量，增強針對性、時效性，提升吸引力、權威性和影響力。加強國家測繪局及地方各級測繪行政主管部門政府網站建設，突出宣傳功能，強化內容保障。加強“天地圖”等在線地圖網站建設，發揮其宣傳功能。發揮好《測繪法》宣傳日、中國測繪科技館等平臺的宣傳效用，充分利用各級測繪部門公告、簡報、年鑒、期刊、網站、圖書、音像、展覽等媒介的宣傳作用，形成宣傳合力和報道聲勢。鼓勵干部職工利用博客、微博等傳播形式宣傳測繪工作成就和業務動態。 　　七、健全測繪宣傳工作機制 　　要切實加強組織領導，把測繪宣傳工作放在與測繪業務工作同等重要的地位予以支持，做到同謀劃、同部署、同開展。建立測繪宣傳策劃工作機制，加強對測繪重大事件的宣傳策劃，切實增強測繪宣傳工作的針對性和實效性。進一步強化與宣傳、新聞出版等部門以及各大新聞媒體的溝通聯系，建立宣傳工作長效合作機制，廣泛借助和運用電視臺、廣播電臺、報刊雜志、移動互聯網絡、手機信息平臺等外部媒介和大眾傳播媒體，形成宣傳規模和聲勢。進一步強化和落實測繪宣傳工作責任制，把測繪宣傳工作作為衡量單位和領導干部工作業績的重要內容，形成推動測繪宣傳工作的強大支撐力量。建立健全促進測繪宣傳工作的規章制度，進一步完善《測繪新聞宣傳工作管理辦法》、《國家測繪局政府網站內容保障暫行辦法》等制度，使測繪宣傳工作更加規范化、制度化。 　　八、加強輿情分析和應急宣傳 　　建立靈敏高效、快捷通暢的輿情收集網絡，建立健全輿情分析、研判、報告及后續應對與處置等工作機制，增強政治意識、大局意識、責任意識，在關鍵時刻、重大問題上要把握話語權、掌握主動權，有力有序有效地引導社會輿論，做到重大輿情早發現、早報告、早處置。建立響應迅速、渠道暢通、發布主動、聲音權威、引導正確的應急宣傳機制，建立具有較強科學性、規范性、可操作性的應急宣傳預案，加強對應急宣傳的統籌協調，確保在第一時間發布準確、客觀的信息，做到在重大問題上不缺位、在關鍵時刻不失語。 　　九、加大測繪宣傳投入 　　建立與測繪事業發展水平相適應的測繪宣傳工作投入機制，不斷拓寬投入渠道，加大投入力度。設立測繪宣傳專項經費，強化對重點宣傳工作及應急測繪宣傳的支持力度，形成測繪宣傳經費保障和增長機制。各項重大測繪項目、重點測繪工作經費預算中要明確列出一定額度的宣傳經費，由負責測繪宣傳的部門統籌使用。加強測繪宣傳基礎設施建設，配備必要的新聞采訪車、攝影攝像、文字圖片處理、照排輸出等宣傳裝備和設施，改善測繪宣傳工作條件。加強對報刊、雜志、年鑒等采編和發行訂閱的投入支持。 　　十、強化測繪宣傳隊伍支撐 　　加強測繪宣傳機構建設，建立或明確測繪宣傳機構或部門。進一步健全測繪宣傳人才培養、使用、激勵機制，努力造就一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的測繪宣傳隊伍。加大測繪宣傳培訓力度，培養造就一支有較高政治業務素質的專兼職記者和通訊員隊伍。繼續深化“三項學習教育”活動，更加注重調查研究和實地采風，更加注重加強對青年干部的培養鍛煉，不斷提高宣傳工作者的思想道德水平、政策理論素養以及新聞策劃和文字表達等能力。 　　國家測繪局 　　二〇一〇年十二月十六日