民政部辦公廳 衛(wèi)生部辦公廳 　　民政部、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好甲型H1N1流感重癥患者醫(yī)療救助工作的通知 　　民辦發(fā)[2010]3號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、衛(wèi)生廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、衛(wèi)生局： 　　春節(jié)臨近，春運(yùn)和旅游高峰將至，人員流動(dòng)驟增，甲型H1N1流感疫情防控工作面臨更大的挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步做好甲型H1N1流感醫(yī)療救助工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，確保人民群眾度過祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下： 　　一、高度重視甲型H1N1流感救助工作，切實(shí)履行醫(yī)療救助職責(zé)。做好甲型H1N1流感救助工作，對(duì)于保障困難群眾健康安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各地民政、衛(wèi)生部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院的部署，掌握疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注困難群眾感染甲型H1N1流感情況，提出應(yīng)對(duì)措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門密切配合，搞好各項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度間政策、技術(shù)和服務(wù)管理方面銜接，切實(shí)幫助解決感染甲型H1N1流感困難群眾的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并保障其得到及時(shí)有效治療。 　　二、合理確定救助范圍，確保困難群眾病有所醫(yī)。在切實(shí)將低保對(duì)象和五保對(duì)象納入甲型H1N1流感醫(yī)療救助范圍的基礎(chǔ)上，還要對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的重癥患者以及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員實(shí)施救助。具體救助對(duì)象界定標(biāo)準(zhǔn)，由地方民政部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)條件和醫(yī)療救助基金籌集情況、困難群眾的支付能力以及甲型H1N1流感醫(yī)療救治需求等因素制定。 　　三、實(shí)行多種方式救助，努力解決困難群眾重癥患者的醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)于救助范圍內(nèi)甲型H1N1流感患者，要通過醫(yī)療救助制度對(duì)經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償后難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助，并取消醫(yī)療救助起付線，在封頂線內(nèi)適當(dāng)提高救助比例和救助數(shù)額。對(duì)經(jīng)上述制度補(bǔ)償、補(bǔ)助后仍然難以負(fù)擔(dān)基本醫(yī)療費(fèi)用以及其他經(jīng)濟(jì)困難的甲型H1N1流感患者要通過臨時(shí)救助制度給予幫助。 　　四、完善救助服務(wù)內(nèi)容，滿足困難群眾不同醫(yī)療服務(wù)需求。各地要根據(jù)感染甲型H1N1流感困難群眾的不同醫(yī)療需求，開展醫(yī)療救助服務(wù)。要堅(jiān)持住院救助為主，同時(shí)兼顧門診救助。住院救助主要幫助解決醫(yī)療救助對(duì)象因甲型H1N1流感住院治療需個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，門診救助主要幫助解決醫(yī)療救助對(duì)象因甲型H1N1流感在門診、急診、急救等需個(gè)人負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療費(fèi)用。 　　五、簡化程序，方便群眾就醫(yī)。為了更好發(fā)揮醫(yī)療救助救急救難作用，各地要推行甲型H1N1流感定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)算醫(yī)療救助費(fèi)用的辦法，對(duì)于已明確的救助對(duì)象，到開展即時(shí)結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)由醫(yī)療救助支付的，由定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)算，救助對(duì)象出院時(shí)只需支付自付部分，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象“隨來隨治，隨走隨結(jié)”的救助方式。在非甲型H1N1流感定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由患者持該醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)證明，向當(dāng)?shù)孛裾块T申請醫(yī)療救助，履行相關(guān)認(rèn)定手續(xù)。民政部門要簡化工作流程，縮短結(jié)算周期。對(duì)于集中收治重癥與危重病例的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有條件的地方可提供必要的預(yù)付資金，緩解醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用的壓力。 　　六、加強(qiáng)管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。各級(jí)民政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)乩щy群眾甲型H1N1流感感染情況及其醫(yī)療服務(wù)需求，從醫(yī)療救助基金中安排適當(dāng)資金用于甲型H1N1流感醫(yī)療救助工作。同時(shí)，要加強(qiáng)甲型H1N1流感醫(yī)療救助基金管理，控制不合理支出，提高基金使用效率。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好甲型H1N1流感醫(yī)療救助對(duì)象的醫(yī)療救治工作，及時(shí)科學(xué)進(jìn)行診治，規(guī)范診療服務(wù)行為，避免造成甲型H1N1流感醫(yī)療救助資金浪費(fèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)醫(yī)療救治需要，合理檢查，合理診斷，合理用藥，合理治療，既要保證醫(yī)療救治效果，又要盡量節(jié)約醫(yī)療救助資金。 　　民政部辦公廳 衛(wèi)生部辦公廳 　　二○一○年一月二十五日