各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局、工業(yè)和信息化廳(局)、財政廳(局)、農(nóng)業(yè)廳(局)、商務(wù)部主管部門、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供銷合作社，人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)、副省級城市中心支行，各鐵路局： 　　2009年國家進一步深化化肥流通體制改革，出臺了放開化肥價格和經(jīng)營的政策，同時采取一系列措施，促進化肥生產(chǎn)和流通，保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。總體上看，2010年春耕化肥供應(yīng)可以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。入冬以來受暴雪、凍雨等低溫天氣因素影響，天然氣、煤炭等化肥原料供應(yīng)趨緊，化肥生產(chǎn)運輸受到影響。為解決化肥生產(chǎn)流通中面臨的突出問題，做好春耕化肥供應(yīng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 　　一、保障原材料供應(yīng) 　　原材料供應(yīng)是保障化肥正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在春耕期間，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司和中國海洋石油總公司要加強生產(chǎn)調(diào)度，即日起逐步增加對化肥生產(chǎn)用天然氣的供應(yīng)，在未完成化肥計劃用氣前，不得向其他企業(yè)供應(yīng)工業(yè)用天然氣。各電網(wǎng)公司要保證化肥生產(chǎn)企業(yè)用電需要。有關(guān)地方政府要組織煤炭企業(yè)加強化肥用煤的生產(chǎn)供應(yīng)。對前一段因保民用天然氣和電力供應(yīng)而停產(chǎn)的化肥生產(chǎn)企業(yè)，有關(guān)地方相關(guān)部門要幫助其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。 　　二、落實各項優(yōu)惠政策 　　繼續(xù)對化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和進口實行稅收優(yōu)惠政策，對化肥生產(chǎn)用電、用天然氣和鐵路運輸實行價格優(yōu)惠政策。有關(guān)單位和企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家對化肥行業(yè)的各項財稅和價格優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要加強對各項優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正和堅決查處不執(zhí)行國家優(yōu)惠政策的行為。 　　三、加強運輸和信貸支持 　　鐵路部門要加強春耕期間化肥以及化肥生產(chǎn)原料的組織調(diào)運，重點安排華北地區(qū)向南方調(diào)運氮肥以及西北地區(qū)鉀肥和西南地區(qū)磷肥的調(diào)出.云貴地區(qū)要積極協(xié)調(diào)好磷礦石外運。各金融機構(gòu)要加強對化肥生產(chǎn)流通企業(yè)的金融服務(wù)和信貸支持，提高審貸效率，加大信貸資源調(diào)劑力度。 　　四、做好淡儲調(diào)控 　　有關(guān)部門要加強對化肥淡季商業(yè)儲備工作的檢查指導(dǎo)，督促企業(yè)落實淡儲任務(wù)。淡儲企業(yè)要切實履行儲備職責(zé)，足量儲備化肥;淡儲到期后，應(yīng)在標(biāo)的區(qū)域內(nèi)及時開展銷售，不得惜售延誤，不得將淡儲化肥用于出口。淡儲期間如局部地區(qū)市場出現(xiàn)斷檔脫銷或價格異常上漲，地方有關(guān)部門和各級淡儲企業(yè)應(yīng)及時向上級主管部門報告，必要時經(jīng)主管部門同意可將淡儲化肥提前投放市場，平抑市場價格。 　　五、維護市場秩序 　　有關(guān)部門要按照《關(guān)于進一步深化化肥流通體制改革的決定》(國發(fā)[2009]31號)的要求，切實加強對化肥生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣復(fù)合肥以及將假冒偽劣復(fù)合肥與其它品種化肥捆綁銷售等坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)肅查處價格串通、惡意囤積、價格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價的違法行為。要通過多種方式大力普及化肥知識，提高農(nóng)民群眾維權(quán)能力，暢通12315舉報投訴電話等渠道。地方各級人民政府要維護公平競爭的市場秩序，堅決破除地方保護主義。 　　做好春耕化肥供應(yīng)工作對支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民利益、促進社會穩(wěn)定具有重要意義。地方各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，加強市場監(jiān)測、落實相關(guān)政策、強化組織協(xié)調(diào)、確保供應(yīng)穩(wěn)定。對春耕期間化肥生產(chǎn)供應(yīng)中出現(xiàn)的重大問題，各地方有關(guān)部門要在認真履行職責(zé)的同時，及時向國務(wù)院主管部門和省級人民政府報告。 　　國家發(fā)展和改革委員會 　　工業(yè)和信息化部 　　財政部 　　鐵道部 　　農(nóng)業(yè)部 　　商務(wù)部 　　中國人民銀行 　　國家工商行政管理總局 　　國家質(zhì)檢總局 　　全國供銷總社 　　二〇一〇年二月十一日