國家發(fā)展和改革委員會 財(cái)政部 　　國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》的通知 　　發(fā)改價(jià)格[2009]2914號 　　各省、自治區(qū)、直轄區(qū)發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳(局)： 　　為規(guī)范資產(chǎn)評估收費(fèi)行為，維護(hù)社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，我們制定了《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　各地要根據(jù)《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》對本行政區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)評估收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范，于12月底前向社會公布重新制定的資產(chǎn)評估收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將貫徹落實(shí)情況報(bào)國家發(fā)展改革委(價(jià)格司)、財(cái)政部(企業(yè)司)。 　　附：資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法 　　國家發(fā)展改革委 　　財(cái)政部 　　二〇〇九年十一月十七日 　　附：資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法 　　第一條 為規(guī)范資產(chǎn)評估收費(fèi)行為，維護(hù)社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 凡經(jīng)省級以上財(cái)政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，提供資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法收取評估費(fèi)用。 　　第三條 資產(chǎn)評估收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、自愿有償、誠實(shí)信用和委托人付費(fèi)的原則。 　　第四條 資產(chǎn)評估收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。 　　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求實(shí)施的資產(chǎn)評估服務(wù)(以下簡稱“法定資產(chǎn)評估服務(wù)”)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);提供自愿委托的資產(chǎn)評估及相關(guān)服務(wù)(以下簡稱“非法定資產(chǎn)評估服務(wù)”)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。 　　第五條 法定資產(chǎn)評估服務(wù)可實(shí)行計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)或計(jì)件與計(jì)時(shí)收費(fèi)相結(jié)合的方式。 　　第六條 實(shí)行計(jì)件收費(fèi)的法定資產(chǎn)評估服務(wù)，可以被評估資產(chǎn)賬面原值為計(jì)費(fèi)依據(jù)，采取差額定率累進(jìn)計(jì)算辦法收取評估費(fèi) 　　用。即按被評估資產(chǎn)的賬面原值的大小劃分收費(fèi)檔次，分檔計(jì)算收費(fèi)額、各檔相加為評估收費(fèi)總額。 　　第七條 實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的法定資產(chǎn)評估服務(wù)，可按照完成資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所需工作人日數(shù)和每個(gè)工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取評估費(fèi)用。工作人日數(shù)根據(jù)評估項(xiàng)目的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)大小、繁簡程度等確定;每個(gè)工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評估人員專業(yè)技能水平、評估工作的服務(wù)質(zhì)量等確定。 　　第八條 政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)及其上下浮動幅度，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門提出意見，同級價(jià)格主管部門制定。 　　第九條 制定法定資產(chǎn)評估服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估服務(wù)的社會平均成本、法定稅金、合理利潤為基礎(chǔ)，并考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力、對資本市場、社會公眾的影響等因素確定。 　　第十條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的非法定資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍，具體標(biāo)準(zhǔn)由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定。確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)考慮以下主要因素： 　　(一)耗費(fèi)的工作時(shí)間和執(zhí)業(yè)成本; 　　(二)評估業(yè)務(wù)的難易程度; 　　(三)委托人的承受能力; 　　(四)注冊資產(chǎn)評估師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任; 　　(五)注冊資產(chǎn)評估師的社會信譽(yù)和工作水平等。 　　第十一條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)異地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分 　　支機(jī)構(gòu)所在地的資產(chǎn)評估服務(wù)收費(fèi)規(guī)定。 　　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)異地提供資產(chǎn)評估服務(wù)，可以執(zhí)行資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地或者提供資產(chǎn)評估服務(wù)所在地的收費(fèi)規(guī)定，具體由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定。 　　第十二條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂資產(chǎn)評估服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)合同(協(xié)議)或者在業(yè)務(wù)約定書中載明收費(fèi)條款。 　　收費(fèi)合同(協(xié)議)或收費(fèi)條款應(yīng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。 　　第十三條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人簽訂合同(協(xié)議)后，因一方過錯(cuò)或無正當(dāng)理由委托關(guān)系終止的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償依照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第十四條 采取招(投)標(biāo)方式取得法定資產(chǎn)評估服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動幅度內(nèi)合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。 　　第十五條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)為委托人提供資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的評估程序。 　　第十六條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)向委托人收取評估費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)。 　　第十七條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置公示評估項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會監(jiān)督。 　　第十八條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府價(jià)格主管部門制定的資產(chǎn)評估收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度，保證評估質(zhì)量，自覺接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查。 　　第十九條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估服務(wù)收費(fèi)中有下列情形之一的，由政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施行政處罰： 　　(一)未按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的; 　　(二)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動幅度制定價(jià)格的; 　　(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的評估服務(wù)收費(fèi)的; 　　(四)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式亂收費(fèi)的; 　　(五)不按照規(guī)定提供資產(chǎn)評估服務(wù)而收取費(fèi)用的; 　　(六)其他價(jià)格違法行為。 　　第二十條 公民、法人和其他組織對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或注冊資產(chǎn)評估師不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)或存在其他價(jià)格違法行為的，可以向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地價(jià)格主管部門舉報(bào)、投訴。 　　第二十一條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。 　　第二十二條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)受委托人要求，赴境外或港澳臺地區(qū)開展資產(chǎn)評估服務(wù)的費(fèi)用，通過與委托人簽訂合同的方式協(xié)商確定。 　　第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十四條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，原國家物價(jià)局、國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理暫行辦法》(價(jià)費(fèi)字[1992]625號)同時(shí)廢止。