黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙省(自治區(qū))財政廳、糧食局，中國儲備糧管理總公司，中糧集團有限公司，中國華糧物流集團公司，中國中紡集團公司： 　　為促進我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定國內(nèi)大豆市場價格，保護種糧農(nóng)民利益，引導(dǎo)東北地區(qū)(黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古)大豆壓榨企業(yè)入市收購，經(jīng)國務(wù)院批準，2009年新產(chǎn)大豆上市后，對東北地區(qū)當(dāng)?shù)夭糠忠?guī)模較大、信譽較好、統(tǒng)計規(guī)范的指定大豆壓榨企業(yè)，入市收購并壓榨加工的2009年國產(chǎn)大豆，以及東北地區(qū)中央儲備輪入大豆，中央財政將給予一次性定額費用補貼。為做好補貼管理，做好東北地區(qū)國產(chǎn)大豆收購工作，現(xiàn)將《東北大豆壓榨企業(yè)收購加工2009年度國產(chǎn)大豆補貼管理辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　附件：東北大豆壓榨企業(yè)收購加工2009年度國產(chǎn)大豆補貼管理辦法 　　財政部 　　國家發(fā)展改革委 　　國家糧食局 　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 　　二〇〇九年十一月二十七日 　　附件： 　　東北大豆壓榨企業(yè)收購加工2009年度國產(chǎn)大豆補貼管理辦法 　　為促進我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定國內(nèi)大豆市場價格，保護種糧農(nóng)民利益，充分發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動大豆壓榨企業(yè)入市收購、加工國產(chǎn)大豆的積極性，經(jīng)國務(wù)院批準，2009年新產(chǎn)大豆上市后，對東北地區(qū)(黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古，下同)符合一定資質(zhì)條件和加工能力的指定大豆壓榨企業(yè)，入市收購并壓榨加工的2009年國產(chǎn)大豆，中央財政適當(dāng)給予一次性定額費用補貼。為此，特制定本辦法。 　　一、補貼范圍 　　(一)東北地區(qū)納入補貼范圍的大豆壓榨企業(yè)(包括國有或民營大豆壓榨企業(yè))，由省級人民政府負責(zé)確定。省級人民政府選擇確定的大豆壓榨企業(yè)須為當(dāng)?shù)胤弦欢ㄙY質(zhì)條件、具備年5萬噸以上的大豆壓榨處理能力;具體企業(yè)名單由東北地區(qū)省級人民政府按照“企業(yè)自愿、自主申報、自擔(dān)風(fēng)險”的原則審核確定，并及時向社會公布。 　　(二)東北地區(qū)的中央儲備大豆承儲企業(yè)，因輪換需要收購的大豆，享受同等補貼政策;具體收儲企業(yè)名單由中儲糧總公司統(tǒng)一負責(zé)審核確定。 　　(三)納入此次一次性定額費用補貼范圍的指定大豆壓榨企業(yè)，未經(jīng)國家有關(guān)部門批準，不得同時承擔(dān)國家臨時存儲大豆收儲任務(wù)。 　　(四)享受補貼的所有企業(yè)名單及壓榨處理能力等情況，需報財政部、國家糧食局等有關(guān)部門備案;國家糧食局匯總后向社會公布，并接受社會監(jiān)督。 　　二、補貼條件及標準 　　(五)納入補貼范圍的指定大豆壓榨企業(yè)，申領(lǐng)補貼須符合以下條件： 　　1.按不低于1.87元/斤(含，國標三等，下同)的價格公開掛牌收購，收購價格以收購發(fā)票上的結(jié)算單價為準。收購高于或低于國標三等大豆，按照國家標準每升高或降低一個等級，收購價格可上浮或下調(diào)0.02元/斤。 　　2.收購的大豆必須是2009年度東北地區(qū)新產(chǎn)大豆。 　　3.收購期限為2009年12月1日至2010年4月30日。 　　4.收購的大豆必須在2010年6月30日前加工成豆油。 　　5.申領(lǐng)補貼的大豆收購總量不超過該企業(yè)200天的大豆加工能力。 　　6.收購發(fā)票的開票單位必須是省級人民政府指定的，并已向社會公布的大豆壓榨企業(yè)。 　　(六)納入補貼范圍的中央儲備大豆承儲企業(yè)，申領(lǐng)補貼須符合以下條件： 　　1.承儲企業(yè)因輪換需要，按不低于1.87元/斤的價格從農(nóng)民手中直接收購。 　　2.收購的大豆必須是2009年度東北地區(qū)新產(chǎn)大豆。 　　3.收購數(shù)量不得超過國家下達的補貼期限內(nèi)合理的國產(chǎn)大豆輪換計劃。 　　4.收購期限為2009年12月1日至2010年4月30日。 　　5.承儲企業(yè)需具有中儲糧總公司下達的年度大豆輪換任務(wù)。 　　(七)對企業(yè)符合上述規(guī)定收購的大豆，中央財政按每斤0.08元的標準，給予一次性的定額費用補貼。定額補貼后，指定大豆壓榨企業(yè)加工的豆油及其副產(chǎn)品由企業(yè)自行銷售、自負盈虧。 　　(八)納入補貼范圍的企業(yè)，具有下列行為之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該企業(yè)全部財政補貼，并通過社會媒體等公開通報： 　　1.2009年12月1日至2010年6月30日，企業(yè)將收購的大豆直接進行銷售。 　　2.壓榨企業(yè)將尚未加工成豆油的大豆申領(lǐng)補貼。 　　3.企業(yè)將非補貼收購期限內(nèi)收購的大豆或進口大豆申領(lǐng)補貼。 　　4.企業(yè)收購、銷售、庫存的大豆、豆油、豆粕賬實不符。 　　5.企業(yè)未按統(tǒng)計制度規(guī)定向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報送購、銷、存統(tǒng)計月報，以及糧油加工業(yè)統(tǒng)計報表，拒報虛報統(tǒng)計資料。 　　6.其他弄虛作假套取財政補貼的行為。 　　(九)指定大豆壓榨企業(yè)享受補貼的大豆，必須由該企業(yè)加工成豆油自行銷售、自負盈虧，不得轉(zhuǎn)入中儲糧總公司臨時收儲體系。 　　(十)根據(jù)國家有關(guān)部門監(jiān)測結(jié)果，當(dāng)東北地區(qū)國產(chǎn)大豆市場價格回升到平均1.97元/斤(國標三等)以上時，中央財政停止補貼。 　　三、補貼資金的申請 　　(十一)申請時間。省級人民政府審核確定的大豆壓榨企業(yè)，于2010年7月15日前向省級糧食部門報送補貼申請及有效憑證。中央儲備大豆承儲企業(yè)，于2010年5月15日前向中儲糧總公司報送補貼申請及有效憑證。補貼申請包括大豆收購的全部材料，以及補貼期限內(nèi)豆油及其附產(chǎn)品加工、銷售、庫存情況。 　　(十二)補貼申請材料包括： 　　1.當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門統(tǒng)一印制的糧油收購統(tǒng)一發(fā)票(復(fù)印件)，此發(fā)票應(yīng)有稅務(wù)部門加蓋的審核章。 　　2.補貼期限內(nèi)企業(yè)開具的全部增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票(復(fù)印件)，包括作廢發(fā)票，并且發(fā)票號碼應(yīng)連續(xù)。 　　3.指定的大豆壓榨企業(yè)還需提供： 　　(1)補貼期限內(nèi)加工成豆油的入庫報告單。 　　(2)2009年11月末及補貼期限內(nèi)各月末大豆、豆油和豆粕庫存數(shù)量。 　　(3)補貼期限內(nèi)各月豆油和豆粕銷售情況。 　　4.中央儲備大豆承儲企業(yè)還需提供： 　　(1)補貼期限內(nèi)各月末大豆實際庫存統(tǒng)計報表。 　　(2)國家有關(guān)部門以及中儲糧總公司下達的國產(chǎn)大豆輪換計劃。 　　企業(yè)提供的申請材料應(yīng)登記造表、加蓋公章，并應(yīng)對全部材料的真實性負責(zé)。 　　(十三)補貼備查材料包括： 　　1.收購環(huán)節(jié)開具的原料收購結(jié)算單、質(zhì)檢單、稱重計量單，以及對單次收購數(shù)量在5噸以上的，企業(yè)留存的交貨人身份證復(fù)印件。 　　2.經(jīng)銀行經(jīng)辦人員簽署的收購資金日對賬表，或企業(yè)自有資金情況。 　　3.企業(yè)從2009年12月1日至2010年6月30日，所有大豆加工、豆油和豆粕等銷售的原始單據(jù)(銷售發(fā)票、銷售合同、貨款回收證明等)及統(tǒng)計報表，以及企業(yè)用電量、用煤量、溶劑使用量等情況。 　　4.企業(yè)庫存情況統(tǒng)計表。 　　備查材料由企業(yè)自行保管，有關(guān)部門審核檢查時需進行抽檢。 　　四、補貼資金的審核 　　(十四)指定大豆壓榨企業(yè)申請材料的審核。省級糧食部門對企業(yè)補貼申請材料要及時匯總、整理及初步審核，并于15個工作日內(nèi)報省級財政部門進行復(fù)審。省級財政部門要于15個工作日內(nèi)復(fù)審?fù)戤叄⑾蛑醒胴斦笏脱a貼資金的申請報告，申請報告同時抄報財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處進行審核確認。省級糧食部門和財政部門對企業(yè)申請材料的真實性、完整性負責(zé)。 　　(十五)中央儲備大豆承儲企業(yè)申請材料的審核。中儲糧總公司對企業(yè)補貼申請材料及時匯總、整理及初步審核后，于15個工作日內(nèi)，向財政部報送預(yù)撥補貼資金的申請報告，申請報告同時抄報財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處審核確認。中儲糧總公司對中央儲備大豆承儲企業(yè)申請材料的真實性、完整性負責(zé)。 　　(十六)財政監(jiān)察專員辦事處要在省級相關(guān)部門、中儲糧總公司審核基礎(chǔ)上，對申報材料進行復(fù)審，并至少抽取2—3家企業(yè)進行實地核查。專員辦事處在受理申請報告后30個工作日內(nèi)向財政部報送審查結(jié)果。 　　五、補貼資金的撥付。 　　(十七)財政部根據(jù)省級財政部門、中儲糧總公司報送的補貼資金申請報告，按財政監(jiān)察專員辦事處審核確定的大豆補貼數(shù)量，以及國家規(guī)定的補貼標準進行撥付。指定大豆壓榨企業(yè)的補貼，中央財政撥付給省級財政部門;中央儲備大豆承儲企業(yè)的補貼，中央財政撥付給中儲糧總公司。 　　(十八)省級財政部門在收到中央財政撥款后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)直接撥付給補貼申領(lǐng)企業(yè)。 　　六、附則 　　(十九)中央財政撥付的補貼資金，作為補貼收入，由企業(yè)按現(xiàn)行會計核算要求，統(tǒng)籌管理與使用。 　　(二十)補貼期限內(nèi)發(fā)生的商務(wù)糾紛、意外事故等，由企業(yè)按有關(guān)法律法規(guī)自行協(xié)調(diào)解決。 　　(二十一)納入補貼范圍的企業(yè)必須認真執(zhí)行大豆收購政策，準確及時填報相關(guān)統(tǒng)計報表，按規(guī)定如實提交補貼申請材料。有關(guān)地區(qū)和部門要切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴禁弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補貼資金。 　　(二十二)本辦法由財政部負責(zé)解釋。