國家郵政局 郵政普遍服務標準 YZ 中　華　人　民　共　和　國　郵　政　行　業(yè)　標　準 YZ/T 0129-2009 -------------------------------------------------------------------------------- 郵政普遍服務 Universal postal service　 2009-09-18發(fā)布　　　　　　　　　　2009-10-01實施 -------------------------------------------------------------------------------- 國家郵政局 發(fā)布 郵政普遍服務 　　1　范圍 　　本標準規(guī)定了郵政普遍服務的基本內(nèi)容、要求和服務規(guī)范。 　　本標準適用于按國家規(guī)定提供郵政普遍服務的郵政企業(yè)及與郵政普遍服務相關的其他組織和人員。 　　本標準也適用于郵政企業(yè)提供的義務兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務業(yè)務。 　　2　術語和定義 　　下列術語和定義適用于本標準。 　　2.1 郵政普遍服務 universal postal service 　　按照國家規(guī)定的業(yè)務范圍、服務標準和資費標準，為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務。 　　2.2 郵政企業(yè) postal enterprise 　　中國郵政集團公司及其提供郵政服務的全資企業(yè)、控股企業(yè)。 　　2.3 郵件 mail 　　郵政企業(yè)寄遞的信件、包裹、匯款通知、報刊和其他印刷品等。 　　2.4 平常郵件 ordinary mail 　　郵政企業(yè)收寄時不出具收據(jù)，投遞時不要求收件人簽收的郵件。 　　2.5 給據(jù)郵件 registered mail 　　郵政企業(yè)收寄時向寄件人出具收據(jù)，投遞時要求收件人簽收的郵件。 　　2.6 保價郵件 insured mail 　　寄件人按規(guī)定交付保價費，郵政企業(yè)按規(guī)定承擔賠償責任的給據(jù)郵件。 　　2.7 全程時限 end to end time limit 　　郵政企業(yè)從收寄郵件到投遞郵件的時間間隔，以郵件上日戳時間計算為準。包裹等投遞通知單的郵件，以通知單上日戳時間計算為準。 　　注：全程時限=投遞日戳日期-收寄日戳日期。 　　3　總則 　　3.1 時效性 　　郵件寄遞時限應達到國務院郵政管理部門規(guī)定的標準。 　　3.2 準確性 　　郵政企業(yè)應將郵件按照規(guī)定的投遞方式投交給收件人。 　　3.3 安全性 　　安全性應主要包括： 　　──交寄郵件不應對國家、組織、公民的安全構成危害； 　　──郵政企業(yè)應通過各種安全措施保護郵件和服務人員的安全，同時在向用戶提供服務時不應給對方和公共安全造成危害； 　　──除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關、國家安全機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或者個人不應以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個人不應檢查、扣留郵件、匯款。 　　3.4 方便性 　　郵政企業(yè)應按規(guī)定提供相應的服務條件，以方便用戶辦理業(yè)務。 　　3.5 強制性 　　郵政企業(yè)應當按照國家規(guī)定承擔提供郵政普遍服務的義務。 　　3.6 普遍性 　　郵政企業(yè)應對中華人民共和國境內(nèi)城鄉(xiāng)地區(qū)的所有用戶提供郵政普遍服務。 　　4　業(yè)務范圍 　　郵政企業(yè)應對信件、單件重量不超過5kg的印刷品、單件重量不超過10kg的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務。 　　提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所應開辦所有上述業(yè)務，未經(jīng)郵政管理部門批準，不應停止或限制辦理上述業(yè)務。 　　5　郵政設施 　　5.1 提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所設置要求 　　5.1.1 提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所的設置應至少滿足下列條件： 　　──北京市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均1km服務半徑或1～2萬服務人口； 　　──其他直轄市、省會城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均1～1.5km服務半徑或3～5萬服務人口； 　　──其他地級城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均1.5～2km服務半徑或1.5～3萬服務人口； 　　 　　──縣級城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均2～5km服務半徑或2萬服務人口； 　　──農(nóng)村地區(qū)主要人口聚居區(qū)平均5～10km服務半徑或1～2萬服務人口； 　　──交通不便的邊遠地區(qū)，應按照國務院郵政管理部門制定的標準執(zhí)行。 　　5.1.2 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地原則上應設置1個提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所。 　　5.1.3 較大的車站、機場、港口、高等院校和賓館，應設置提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所。 　　5.2 提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所的服務設施要求 　　提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所的服務設施應滿足以下要求： 　　──營業(yè)場所應公示名稱和營業(yè)時間； 　　──營業(yè)場所內(nèi)應布局合理，指示清晰，環(huán)境整潔； 　　──郵政企業(yè)應在營業(yè)場所公示或者以其他方式公布其服務種類、資費標準、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法； 　　──營業(yè)場所內(nèi)應免費為用戶提供郵政編碼查詢服務； 　　──營業(yè)場所內(nèi)應提供便民服務設施及用品用具。 　　5.3 郵筒（箱）設置要求 　　5.3.1 郵筒（箱）設置應至少滿足下列條件： 　　──直轄市、省會城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均0.5～1km服務半徑； 　　──其他地級城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均1～2km服務半徑； 　　──縣級城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均2～2.5km服務半徑； 　　──鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地主要人口聚居區(qū)平均5km服務半徑； 　　──交通不便的邊遠地區(qū)，應按照國務院郵政管理部門制定的標準執(zhí)行。 　　5.3.2 提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所門前應設置郵筒（箱）。 　　5.3.3 較大的車站、機場、港口、高等院校等人口密集的地方，可根據(jù)需要增加郵筒（箱）的設置數(shù)量。 　　5.4 其他 　　機關、企事業(yè)單位應當設置接收郵件的場所。城鎮(zhèn)居民樓應當設置接收郵件的信報箱。農(nóng)村地區(qū)應當逐步設置村郵站或者其他接收郵件的場所。 　　建設城市新區(qū)、獨立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者舊城區(qū)進行改建，應當同時建設配套的提供郵政普遍服務的郵政設施。 　　郵政設施的產(chǎn)權主體應當對其設置的郵政設施進行經(jīng)常性維護，保證郵政設施的正常使用。 　　6　服務時限 　　6.1 營業(yè)時間 　　提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所的營業(yè)時間應滿足以下要求： 　　──城市主城區(qū)每周營業(yè)時間不應少于6天，每天營業(yè)時間不應少于8小時；城鄉(xiāng)結合區(qū)每周營業(yè)時間不應少于6天，每天營業(yè)時間不應少于6小時； 　　──鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周營業(yè)時間不應少于5天，每天營業(yè)時間不應少于6小時； 　　──農(nóng)村地區(qū)每周營業(yè)時間不應少于3天，每天營業(yè)時間不應少于4小時； 　　──車站、港口、機場、高等院校、繁華地區(qū)等客流量大的區(qū)域，應根據(jù)實際情況合理安排營業(yè)時間； 　　──交通不便的邊遠地區(qū)，應按照國務院郵政管理部門制定的標準執(zhí)行； 　　──遇國家法定節(jié)假日，提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所可根據(jù)實際用郵需求，適當調(diào)整營業(yè)時間，調(diào)整后的營業(yè)時間應對外公布，并按公布的營業(yè)時間對外服務。 　　6.2 開取郵筒（箱）次數(shù) 　　郵政企業(yè)應在郵筒（箱）上標明開取信件的次數(shù)和時間，并按時開取信件。開取郵筒（箱）次數(shù)應滿足以下要求： 　　──城市每天不應少于1次； 　　──鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周不應少于5天，每天不應少于1次； 　　──農(nóng)村地區(qū)每周不應少于3天，每天不應少于1次； 　　──交通不便的邊遠地區(qū)可按當?shù)氐耐哆f頻次開取郵筒（箱）。 　　6.3 郵件全程時限 　　6.3.1 信件全程時限 　　信件全程時限應滿足以下要求： 　　──直轄市、省會城市間3～6天，不超過6天送達的比例不應低于95％；