各市、縣、自治縣建設局，各建設工程質量安全監督站，各有關單位： 　　根據《國務院辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（國辦發明電（2008）22號）、《國務院安委會辦公室關于在重點行業（領域）開展安全生產百日督查專項行動的意見》（安委辦（2008）8號）、《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省安全生產百日督查專項行動方案的通知》（瓊府辦（2008）59號）和《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展建筑安全生產百日督查專項行動的通知》（建辦質[2008]27號）的要求，為進一步加大工作力度，有效遏制一般事故，杜絕較大及以上事故的發生，結合我省建筑安全生產的實際情況，現將開展安全生產百日督查專項行動的有關事項通知如下。 　　一、督查目的 　　以開展全省建筑施工行業安全生產百日督查專項行動為契機，通過一段時間的集中督查，進一步促進黨和國家關于安全生產方針、法律法規和“隱患治理年”的各項工作部署的落實，進一步促進建筑企業和建設行政主管部門兩個責任主體安全生產責任的落實，進一步促進安全隱患排查治理的深化和長效機制的建立，立足于“治大隱患，防大事故”， 建立健全隱患排查治理和危險源監控制度，有效防范和遏制建筑生產安全事故的發生，促進我省建筑施工安全生產形勢的持續穩定好轉。 　　二、督查形式 　　此次督查行動在企業全面自查的基礎上，采取企業自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。省廳將對18個市縣實施全面督查，各市縣建設行政主管部門對轄區內的在建工程項目實施全面督查，要提高檢查和督查的頻次和質量。在督促指導工程建設責任單位全面深入開展自查的基礎上，根據本地區建筑安全生產實際，確定督查的重點地區、重點企業和重點工程（不少于本地區施工企業及在建工程項目的1/3），組織開展督查行動。省廳5月26——31日配合省政府安委會對各市縣安全生產百日督查專項行動部署和工作開展情況進行綜合督查；6月中旬組織對部分地區開展建筑安全生產百日督查活動情況進行專項督查。 　　所謂重點檢查的對象就是指近三年發生過安全事故的企業和雖未發生安全事故但受到建設主管部門通報的企業，以及目前仍存在各類隱患較多的施工現場。 　　三、督查內容 　　（一）對各市建設主管部門和施工企業的綜合督查內容：重點對黨和國家有關安全方針政策、行業安全生產“十一五”規劃的貫徹落實情況；對省廳近期關于建筑行業安全生產一系列部署的落實情況；建筑安全生產管理機構設置和人員配備情況（含各市、縣主管部門）；安全生產投入情況；安全生產責任制落實情況；事故處理和責任追究情況；安全隱患排查登記、整改、監控情況；應急管理體制和預案體系建立和落實情況；安全生產百日督查專項行動的開展情況；易由自然災害引發的事故危險源及隱患排查治理工作。 　　（二）對建筑施工企業的專項督查重點內容：對建筑施工企業預防坍塌、高處墜落、起重機械事故發生所采取措施的情況；高大模板支撐體系、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；安全投入情況，尤其是安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況：“三類人員”持證上崗情況；安全教育培訓制度的建立和落實情況；應急預案的制定和演練情況。 　　四、工作要求 　　（一）高度重視，加強領導。各地要充分認識開展督查活動的重要意義，把這次安全生產百日督查專項活動作為當前安全生產的重要任務，作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，切實抓緊抓好。要成立以分管領導為組長的督查活動領導小組（可由已成立的隱患排查治理工作領導小組負責），精心組織、周密部署，層層落實工作責任，切實推動督查活動扎實有效的開展。 　　（二）周密部署，突出重點。各地要結合本地區工作實際，制訂下發具體督查方案，明確督查內容、要求和責任，于5月中旬前將工作方案落實到基層、到企業。工作方案要統籌兼顧，點面結合，既要全面發動，督促工程建設各方主體徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重點檢查事故多發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻、安全管理薄弱的地區和企業，特別要針對安全隱患排查治理工作第二時段的特點，加強對易由自然災害引發事故災難的隱患點排查治理工作的檢查，切實把各項安全生產措施落到實處，確保督查活動不走過場。 　　（三）廣泛宣傳，形成聲勢。各地要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，結合“安全生產月”活動的開展，加大對安全生產百日督查專項活動的宣傳力度，教育引導建設行業各生產經營單位和從業人員增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。對督查活動的好經驗、好做法，要及時加以總結推廣，運用典型推動工作。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，對存在問題較多或存在重大隱患卻自查不認真、走過場的企業予以曝光。 　　（四）完善機制，加強溝通。各地要建立和落實督查工作責任制，在建立健全建設系統安全生產隱患排查治理“三個機制”，即隱患排查機制、隱患分級監控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制的基礎上，進一步完善安全生產百日督查專項活動工作機制，實行專項活動信息溝通和情況匯報月報制度，及時交流各地專項活動進展情況，總結、分析、研究專項督查工作中存在的新情況、新問題，協調解決各地反映的共性、重大或傾向性問題。 　　請各地于5月20日前將本地區建筑安全生產百日督查專項活動具體實施方案及領導小組名單，6月5日、7月5日前分別將5月、6月份的督查活動進展情況，7月20日前將督查活動工作總結報送我廳建設監理處。 　　聯系人：曾德坤 　　聯系電話：65338732　 傳真：65308963 　　海南省建設廳 　　二○○八年五月十五日