司法部 關于在律師隊伍中開展 “中國特色社會主義法律工作者”活動的意見 各省、自治區、直轄市司法廳（局），新疆生產建設兵團司法局： 　　2008年10月，周永康同志在第七次全國律師代表大會上的重要講話中指出，律師是中國特色社會主義法律工作者。這一重要論斷，深刻回答了我國律師的本質屬性這一重大問題，為推動律師事業又好又快發展指明了方向。為進一步統一思想認識，增強廣大律師做中國特色社會主義法律工作者的責任感、使命感，司法部決定，自今年5月開始，在全國律師隊伍中開展"中國特色社會主義法律工作者"主題教育實踐活動。現提出意見如下。 一、開展主題教育實踐活動的指導思想 開展主題教育實踐活動，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，自覺踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞我國律師是中國特色社會主義法律工作者的定位，著眼于提高律師隊伍素質，增強服務能力，樹立良好形象，把握好學習討論和工作實踐兩大環節，進一步加深律師管理人員和廣大律師對中國特色社會主義法律工作者深刻內涵、基本要求和職責使命的理解，使廣大律師切實把思想認識統一到中國特色社會主義法律工作者的定位上來，自覺履行中國特色社會主義法律工作者的職責使命，充分發揮職能作用，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會提供優質高效的法律服務。 二、開展主題教育實踐活動的主要任務和目標要求 各地要按照司法部的統一部署，結合本地經濟社會發展形勢和律師工作特點，有計劃、有組織、有步驟地推進主題教育實踐活動，實現目標要求。 （一）深入開展學習教育，堅定做中國特色社會主義法律工作者的信念。認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真學習貫徹胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神，認真學習貫徹中央經濟工作會議和中央政法工作會議精神，認真學習貫徹周永康同志在第七次全國律師代表大會上的重要講話精神，深刻領會律師做中國特色社會主義法律工作者，是由我國憲法法律和國情所決定的，是我國律師事業沿著正確方向發展的必然要求；深刻領會律師做中國特色社會主義法律工作者，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系；深刻領會律師做中國特色社會主義法律工作者，必須堅持擁護黨的領導，擁護社會主義制度，擁護憲法的基本政治要求，必須堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念；深刻領會律師做中國特色社會主義法律工作者，必須依法履行維護當事人合法權益、維護法律的正確實施、維護社會公平和正義的職責使命，堅定不移地做中國特色社會主義的法律工作者、經濟社會又好又快發展的服務者、當事人合法權益的維護者、社會公平正義的保障者、社會和諧穩定的促進者。通過開展學習教育，使廣大律師深刻理解和認識律師是中國特色社會主義法律工作者定位的本質內涵、基本要求和肩負的職責使命，進一步統一思想，提高認識，堅定做中國特色社會主義法律工作者的信念。 （二）扎實開展工作實踐，依法履行中國特色社會主義法律工作者的職責使命。自覺踐行"五者"的要求，把服務經濟平穩較快發展作為首要任務，把努力服務保障和改善民生作為重點工作，把維護社會公平正義作為重要職責，把維護社會和諧穩定作為義不容辭的社會責任，積極開展工作實踐，依法履行職責使命。當前，要重點圍繞實現中央作出的"保增長保穩定保民生"的決策部署，結合本地經濟社會發展實際，充分發揮律師工作職能作用，為實現經濟平穩較快發展的目標提供優質高效的法律服務。通過開展工作實踐，律師工作服務經濟社會發展和社會和諧穩定的思路進一步清晰，服務領域進一步拓展，服務質量和水平進一步提高，服務成效進一步顯現，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會中的職能作用進一步增強。 （三）加強工作建設，樹立中國特色社會主義法律工作者的良好形象。對照中國特色社會主義法律工作者的基本定位，按照"政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信"的要求，認真查找律師隊伍自身存在的差距和不足，努力解決影響和制約律師做中國特色社會主義法律工作者的突出問題。加強思想政治建設，堅定中國特色社會主義理想信念，自覺抵御西方敵對勢力對律師隊伍進行思想滲透的圖謀；加強誠信建設，堅持依法執業、誠信執業、盡責執業，堅決防止和糾正各種侵害群眾利益行為；加強規范化建設，規范律師執業行為，規范律師與司法人員的關系，規范律師事務所內部管理；加強律師文化建設，培育和形成符合中國特色社會主義核心價值體系的律師執業精神；加強律師行業黨的建設，確保黨的路線方針政策在律師工作中得到不折不扣的貫徹執行。通過開展教育實踐活動，律師執業理念進一步端正，律師和律師事務所執業行為進一步規范，律師與司法人員的相互關系進一步規范，律師隊伍依法執業、誠信為民的社會形象進一步樹立，律師行業的社會誠信度進一步提高，人民群眾對律師工作的滿意度和信任度進一步提高。 三、開展主題教育實踐活動的方法步驟 這次主題教育實踐活動從今年5月開始，到2010年5月結束，活動分四個階段進行： 一是動員部署。此意見下發后，各省（區、市）司法廳（局）按照司法部的要求，認真組織學習傳達，結合實際，研究制定開展教育實踐活動的具體指導意見，推動本地區教育實踐活動的開展。 二是學習教育。在廣大律師中普遍開展學習教育活動，就"如何做好中國特色社會主義法律工作者"進行思想討論，找準工作中的突出問題和不足，提出加強和改進工作的方案和意見。 三是主題實踐。結合前一階段的學習討論活動發現的問題及提出的合理化建議，組織開展實踐活動和工作建設活動。司法部、全國律協將適時對此次教育實踐活動進行督導檢查。各級司法行政機關和各地律師協會要加大督導檢查工作力度，確保各項工作有序推進。這一階段結束后，由各地律師協會指導督促各律師事務所和律師對工作進行總結，寫出書面報告。 四是總結表彰。各省（區、市）司法廳（局）和各地律師協會對教育實踐活動進行全面總結并分別書面報告司法部和全國律協。整個活動結束后，司法部進行總結表彰，交流開展教育實踐活動的工作成果，通報表彰在教育實踐活動中涌現出的先進集體和個人。 司法部對教育實踐活動各階段工作不做具體時間要求，由各省（區、市）司法廳（局）結合本地區律師工作實際自行安排。 四、組織領導 （一）高度重視、周密部署。開展主題教育實踐活動,是事關律師事業發展的一件大事，也是貫穿全年律師工作的一條主線。各級司法行政機關和各地律師協會要高度重視，切實將這項工作放到重要位置，擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，切實加強組織領導。要重視做好信息工作，各省（區、市）司法廳（局）及律師協會要及時向部和全國律協報送有關信息，司法部將采取一定形式予以通報。 （二）統籌兼顧、相互促進。開展主題教育實踐活動要與貫徹落實中央經濟工作會議、中央政法工作會議精神結合起來，與深入開展學習實踐科學發展觀活動結合起來，與深入開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話大學習、大討論活動結合起來，與深入推進社會主義法治理念教育結合起來，與貫徹實施修訂后的《律師法》結合起來，堅持統籌兼顧，做到有機銜接、相互促進，既突出工作重點,又保證各項工作整體推進。 （三）注重實際，講求實效。各地研究制定指導意見、確定教育實踐活動的具體內容,都要從本地區實際出發，緊扣活動主題要求。對開展教育實踐活動的督導和檢查，也要重實踐、重效果。要建立教育實踐活動的工作進度表，對活動內容和工作進展情況進行動態監管，防止和克服走過場，確保這次教育實踐活動取得實效。 （四）總結典型，加強宣傳。要充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯網絡等各種媒體，加大對教育實踐活動的宣傳力度，交流學習討論的思想認識，展示工作實踐的豐碩成果，展現工作建設的積極成效，營造開展教育實踐活動的良好氛圍。要結合開展主題教育實踐活動，注重總結經驗、發現典型，大力宣傳律師作為中國特色社會主義法律工作者在落實依法治國基本方略、維護社會公平和正義、促進社會和諧穩定、服務經濟社會發展、保障人民群眾合法權益中的突出事跡和典型做法，大力宣傳律師工作中涌現的先進集體和優秀人物，樹立典范，弘揚正氣，提升律師的社會形象，增強社會各界對律師是中國特色社會主義法律工作者的認知度和認同度，營造全社會關心、支持律師工作的良好氛圍，為律師事業的發展創造良好的環境。 司法部 二〇〇九年四月二十四日