商務(wù)部 商務(wù)部公告2008年第73號 關(guān)于原產(chǎn)于日本王子制紙株式會社的進口銅版紙的期中復(fù)審裁定 中華人民共和國商務(wù)部于2003年8月6日發(fā)布2003年第35號公告，決定對原產(chǎn)于韓國和日本的進口銅版紙征收反傾銷稅。 2007年9月5日，日本王子制紙株式會社（OJI Paper Co., Ltd.）就其所適用的反傾銷措施向商務(wù)部提出傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審申請。 商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)為，申請書提出了傾銷幅度降低的初步證據(jù)。2007年11月5日商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對日本王子制紙株式會社所適用的反傾銷措施進行復(fù)審[1]。 復(fù)審調(diào)查范圍是申請人的正常價值、出口價格和傾銷幅度。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查相同，即銅版紙。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號：48101300、48101400和48101900。 商務(wù)部對日本王子制紙株式會社的傾銷及傾銷幅度進行了復(fù)審調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出修改反傾銷稅的建議。依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： 一、裁定 經(jīng)調(diào)查，商務(wù)部裁定日本王子制紙株式會社（OJI Paper Co., Ltd.）在調(diào)查期內(nèi)存在傾銷，傾銷幅度為：10.4％。 二、征收反傾銷稅 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自2008年11月5日起，將原產(chǎn)于日本王子制紙株式會社的進口銅版紙的反傾銷稅稅率調(diào)整為10.4%。 三、征收反傾銷稅的方法 自2008年11月5日起,進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于日本王子制紙株式會社的銅版紙時，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價格×反傾銷稅稅率。進口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。 四、行政復(fù)議和行政訴訟 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條規(guī)定，利害關(guān)系方可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。 五、本公告自2008年11月5日起執(zhí)行。 附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于日本王子制紙株式會社的進口銅版紙的期中復(fù)審裁定 中華人民共和國商務(wù)部 二○○八年十一月四日 --------------------------------------------------------------------------------- 　　附件： 中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于日本王子制紙株式會社 的進口銅版紙的期中復(fù)審裁定 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《反傾銷條例》）第四十九條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定，2007年11月5日中華人民共和國商務(wù)部（以下稱調(diào)查機關(guān)）發(fā)布公告，決定對日本王子制紙株式會社所適用的銅版紙（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。 調(diào)查機關(guān)對公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)的傾銷及傾銷幅度進行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《反傾銷條例》第五十條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，作出復(fù)審裁決決定如下： 一、調(diào)查程序 （一）原反傾銷措施 中華人民共和國商務(wù)部于2003 年8月6日發(fā)布2003年第35號公告，決定對原產(chǎn)于韓國和日本的進口銅版紙征收反傾銷稅。其中，日本王子制紙株式會社（OJI Paper Co., Ltd.）適用的反傾銷稅稅率為56%。 （二）復(fù)審申請 2007年9月5日，日本王子制紙株式會社向調(diào)查機關(guān)提交了復(fù)審申請書，請求對其所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。公司主張在申請?zhí)峤磺?2個月內(nèi)的傾銷幅度已經(jīng)降低，請求調(diào)查機關(guān)根據(jù)公司實際情況為公司確定新的傾銷幅度。 （三）立案 調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，申請書提出了傾銷幅度降低的初步證據(jù)，符合《反傾銷條例》第四十九條規(guī)定及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》第六條到第十條的要求。 2007年11月5日，調(diào)查機關(guān)發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于日本王子制紙株式會社的進口被調(diào)查產(chǎn)品所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。復(fù)審調(diào)查期為2006年10月1日至2007年9月30日。 （四）通知及利害關(guān)系方評論 調(diào)查機關(guān)按照《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》第十一條的要求將有關(guān)復(fù)審申請事宜通知了本案原申請人，原申請人提交了相關(guān)評論意見。 就復(fù)審立案事宜，調(diào)查機關(guān)通知了日本國駐華大使館和本案原申請人。 復(fù)審調(diào)查期間，沒有利害關(guān)系方申請舉行聽證會。 （五）問卷調(diào)查 2007年11月5日、2008年3月14日、4月15日，調(diào)查機關(guān)向日本王子制紙株式會社發(fā)放了調(diào)查問卷和補充問卷，并在規(guī)定期限內(nèi)回收了答卷和補充問卷答卷。 （六）實地核查 為核實公司提交材料的完整性、真實性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機關(guān)組成反傾銷復(fù)審實地核查小組，于2008年6月4日至11日對申請人日本王子制紙株式會社及其日本、香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進行了實地核查。 核查期間，公司的財務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并根據(jù)要求提供了有關(guān)證明材料。調(diào)查機關(guān)全面核查了公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費用情況。對于實地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調(diào)查機關(guān)進行了核對和確認(rèn)。 （七）披露 根據(jù)《反傾銷條例》第二十五條和商務(wù)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》規(guī)定，調(diào)查機關(guān)向有關(guān)利害關(guān)系方披露了傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審裁定所依據(jù)的基本事實，并給予利害關(guān)系方提出書面評論的機會。 在規(guī)定時間內(nèi)，日本王子制紙株式會社提交了書面評論。 二、被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品 本次復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用于的產(chǎn)品，即銅版紙。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號：48101300、48101400和48101900。 經(jīng)審查及實地核查，日本王子制紙株式會社對中國出口被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)銷售產(chǎn)品在物理化學(xué)特征、最終用途、可替代性和競爭性等方面沒有實質(zhì)不同。 三、傾銷和傾銷幅度 經(jīng)復(fù)審調(diào)查，調(diào)查機關(guān)對日本王子制紙株式會社的傾銷及傾銷幅度作出如下認(rèn)定： （一）正常價值 公司主張復(fù)審調(diào)查期內(nèi)日本國內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品與同期出口中國大陸的被調(diào)查產(chǎn)品完全相同。與原始調(diào)查相比，型號也未發(fā)生變化。經(jīng)審查與實地核查，調(diào)查機關(guān)決定接受公司關(guān)于型號劃分的主張。 調(diào)查機關(guān)審查了公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售情況。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比重大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。 復(fù)審調(diào)查期內(nèi)公司國內(nèi)銷售中存在關(guān)聯(lián)及非關(guān)聯(lián)銷售。調(diào)查機關(guān)對公司國內(nèi)銷售中的關(guān)聯(lián)交易進行了審查，認(rèn)為該部分關(guān)聯(lián)交易價格與非關(guān)聯(lián)交易價格相比差異較小，能夠反映被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在日本國內(nèi)銷售的實際交易情況。 調(diào)查機關(guān)審查了公司答卷中的成本及銷售、管理和一般費用，并對公司國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進行了測試。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，公司國內(nèi)銷售低于成本銷售的數(shù)量占國內(nèi)銷售數(shù)量的比例超過20%。 根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)決定以排除低于成本銷售后被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品復(fù)審調(diào)查期內(nèi)的國內(nèi)銷售作為確定其正常價值的基礎(chǔ)。 （二）出口價格 調(diào)查機關(guān)對公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對中國大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品銷售進行了審查。公司通過兩種渠道對中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品，一種是公司直接銷售給非關(guān)聯(lián)用戶，另一種是公司通過關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售給非關(guān)聯(lián)用戶。 根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定，對于公司直接對非關(guān)聯(lián)用戶的銷售，調(diào)查機關(guān)決定以公司銷售給非關(guān)聯(lián)用戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)；對于通過關(guān)聯(lián)公司向非關(guān)聯(lián)用戶的銷售，調(diào)查機關(guān)決定以關(guān)聯(lián)公司向非關(guān)聯(lián)用戶的銷售價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。 （三）調(diào)整項目 1、關(guān)于正常價值 調(diào)查機關(guān)在公平、合理的基礎(chǔ)上對公司主張的國內(nèi)銷售價格調(diào)整項目進行了審查。 經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定接受公司提出的內(nèi)陸運輸費用、出廠裝卸費用、售后倉儲費用等調(diào)整項目。關(guān)于信用費用，調(diào)查機關(guān)決定根據(jù)實地核查中提取的材料予以調(diào)整；關(guān)于物理特性調(diào)整項目和“其他調(diào)整項目”，由于公司在答卷及實地核查中未能提供相應(yīng)的證明材料，調(diào)查機關(guān)決定不予接受。 2、關(guān)于出口價格 調(diào)查機關(guān)在公平、合理的基礎(chǔ)上對公司主張的對中國出口銷售價格調(diào)整項目進行了審查。 經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定接受公司提出的日本內(nèi)陸運輸費用、售前倉儲費用、出廠裝卸費用、國際運輸費用、國際運輸保險費用、港口裝卸費用等調(diào)整主張。關(guān)于信用費用、銀行托收款手續(xù)及傭金費用、關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司轉(zhuǎn)售費用等項目，調(diào)查機關(guān)決定根據(jù)實地核查中提取的材料予以調(diào)整；關(guān)于物理特性調(diào)整項目，由于公司在答卷及實地核查中未能提供相應(yīng)的證明材料，調(diào)查機關(guān)決定不予接受。 （四）比較 根據(jù)《反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)在公司提交的答卷等證明材料基礎(chǔ)上，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式，對公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價格和正常價值在出口國出廠價的基礎(chǔ)上進行了比較。 （五）復(fù)審裁定 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機關(guān)裁定日本王子制紙株式會社復(fù)審調(diào)查期的傾銷幅度為10.4%。 　　[1] 2008年8月5日，商務(wù)部發(fā)布年度第49號公告，決定自2008年8月6日起，對原產(chǎn)于韓國和日本的進口銅版紙所適用的反傾銷措施進行期終復(fù)審調(diào)查。期終復(fù)審調(diào)查期間反傾銷措施繼續(xù)有效。