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財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-28 · 3947人看過
財(cái)建[2008]680號(hào)   內(nèi)蒙古遼寧大連黑龍江安徽山東青島河南湖北湖南廣西重慶四川陜西省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府:   黨的十七大報(bào)告明確提出,要“堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”。擴(kuò)大消費(fèi)特別是農(nóng)村消費(fèi),是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策,有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買家電積極性,改善農(nóng)民生活條件,也有利于引導(dǎo)企業(yè)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系,擴(kuò)大內(nèi)需并改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要惠農(nóng)措施。為充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策的效用,財(cái)政部、商務(wù)部在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,考慮部分地區(qū)開展家電下鄉(xiāng)工作的要求,研究制訂了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》,并已報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)事先做好公告,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。                            財(cái)政部 商務(wù)部                           二〇〇八年十月十三日 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 附件: 家電下鄉(xiāng)推廣工作方案   為發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的職能作用,從2007年12月開始,財(cái)政部、商務(wù)部在山東、河南、四川三省開展了財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)實(shí)踐證明,成效明顯。為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品政策效用,有必要加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。為此,制定如下方案。   一、納入家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品與價(jià)格   根據(jù)試點(diǎn)及調(diào)查情況,將四類農(nóng)民歡迎、市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)品納入家電下鄉(xiāng)推廣范圍,具體包括:彩電、電冰箱(含冷柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)。今后可以根據(jù)農(nóng)民需求情況,對(duì)家電下鄉(xiāng)推廣產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整,具體由財(cái)政部、商務(wù)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。   為確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,商務(wù)部、財(cái)政部將制定相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并通過招標(biāo)方式確定具體補(bǔ)貼產(chǎn)品型號(hào)及銷售最高限價(jià)。中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求:(1)在全國(guó)有較高知名度和影響力,市場(chǎng)占有率較高;(2)節(jié)能及安全設(shè)計(jì)、模式、效果等具有較高水平;(3)符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);(4)適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境;(5)質(zhì)量和功能適合農(nóng)民使用;(6)維修網(wǎng)點(diǎn)多,能夠滿足農(nóng)民對(duì)售后服務(wù)的要求。具體辦法由商務(wù)部、財(cái)政部另行研究制定。   二、承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)   商務(wù)部、財(cái)政部通過招標(biāo)方式選擇承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè),并向社會(huì)公布。承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)具有較強(qiáng)實(shí)力、信譽(yù)好、農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)健全,可以是零售企業(yè),也可以是生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的經(jīng)銷公司或省級(jí)代理商。鼓勵(lì)工商聯(lián)手,引導(dǎo)企業(yè)建立面向農(nóng)村的家電生產(chǎn)流通體系。具體招標(biāo)工作由商務(wù)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。   三、實(shí)施家電下鄉(xiāng)的地區(qū)及時(shí)間   在山東(含青島)、河南、四川三個(gè)試點(diǎn)省份繼續(xù)實(shí)施的同時(shí),將內(nèi)蒙古、遼寧(含大連)、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區(qū)范圍,共計(jì)14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市。未納入推廣范圍的地區(qū)如有意愿開展這項(xiàng)工作,可向財(cái)政部、商務(wù)部提出申請(qǐng),由財(cái)政部、商務(wù)部根據(jù)預(yù)算安排及宏觀經(jīng)濟(jì)狀況等因素研究確定具體實(shí)施時(shí)間。   為保持政策公平,家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間統(tǒng)一暫定為4年。山東(含青島)、河南、四川等省和計(jì)劃單列市可以執(zhí)行到2011年11月底。內(nèi)蒙古、遼寧(含大連)、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市從2008年12月1日開始,到2012年11月底止。   四、財(cái)政補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼資金的負(fù)擔(dān)   對(duì)實(shí)施地區(qū)農(nóng)民購(gòu)買財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,國(guó)家財(cái)政比照出口退稅率,直接補(bǔ)貼農(nóng)民消費(fèi)者。彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、手機(jī)均按產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān),其中,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。實(shí)施地區(qū)農(nóng)民每戶每類產(chǎn)品最多可購(gòu)買一臺(tái)(件)。補(bǔ)貼資金具體辦法由財(cái)政部另行研究制定。   五、組織實(shí)施工作要求   (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府要指定一名負(fù)責(zé)同志掛帥,成立由財(cái)政、商務(wù)等相關(guān)部門參加的財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)施工作要抓細(xì)抓實(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)。要落實(shí)好地方配套資金,并督促將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到農(nóng)民手中。要設(shè)立舉報(bào)投訴電話和信箱,及時(shí)受理農(nóng)民及企業(yè)投訴,及時(shí)改進(jìn)工作,嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的問題。   (二)抓緊制訂實(shí)施方案。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府要盡快明確牽頭部門,抓緊制訂本地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)施方案。實(shí)施方案要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村家電普及情況、流通及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)狀況、存在的主要問題,明確工作思路,對(duì)各項(xiàng)工作作出具體部署。實(shí)施方案制訂后,要報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部備案。   (三)加大宣傳力度。財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是一項(xiàng)惠農(nóng)政策,真正落實(shí)好需要調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,首先要做到讓農(nóng)民家喻戶曉,因此宣傳工作是家電下鄉(xiāng)的重要環(huán)節(jié)。各地要加大家電下鄉(xiāng)政策宣傳力度,通過報(bào)紙、廣播、電視等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

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