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國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-15 · 201人看過
國土資發(fā)〔2008〕182 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局): 為落實國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目的有關(guān)決定,進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒腹芾恚鶕?jù)《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法(試行)》(國土資發(fā)[2008]174號),現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下: 一、探礦權(quán)和采礦權(quán)價款評估(以下統(tǒng)稱“礦業(yè)權(quán)價款評估”)實行統(tǒng)一的評估報告?zhèn)浒副O(jiān)督管理。 二、礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)向國土資源行政主管部門報送礦業(yè)權(quán)價款評估報告,須提交以下材料: (一)礦業(yè)權(quán)價款評估報告報送備案函(見附件1)。 (二)礦業(yè)權(quán)價款評估報告原件及有關(guān)附件、附表、附圖。 三、國土資源行政主管部門對礦業(yè)權(quán)價款評估報告進(jìn)行合規(guī)性審查,填寫內(nèi)部審查責(zé)任表(見附件2)。如確需專家協(xié)助的,專家意見僅供評估管理機(jī)關(guān)參考,不能替代評估管理機(jī)關(guān)的審查意見。評估機(jī)構(gòu)可以拒絕非書面形式的評估要求和審查意見。 (一)審查依據(jù)。 1.現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)定。 2.相關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 3. 現(xiàn)行的礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)定(以下簡稱“評估準(zhǔn)則及規(guī)定”)。 (二)合規(guī)性審查要點及要求。 1.報告的評估對象與探礦權(quán)采礦權(quán)許可證載明的或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)的及礦業(yè)權(quán)評估合同書中約定的評估對象的名稱、范圍一致。 2.評估目的表述準(zhǔn)確。 3.評估報告提交人與礦業(yè)權(quán)評估合同書中約定的受委托人一致。 4.礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)法定代表人簽字、在該機(jī)構(gòu)注冊并負(fù)責(zé)該評估報告的評估師簽字和評估機(jī)構(gòu)印章清晰。 5.評估基準(zhǔn)日表述正確。 6.評估依據(jù)列述全面、準(zhǔn)確。 7.以往礦業(yè)權(quán)評估史(包括評估時間、評估目的、評估范圍、評估機(jī)構(gòu)和評估結(jié)果等)表述清楚。 8.現(xiàn)場核實考察和市場調(diào)查情況陳述清楚,主要包括核實的時間、地點、人員及陪同人員、內(nèi)容及核實基本情況。如果沒有進(jìn)行現(xiàn)場核實考察的,需說明理由。 9.評估對象的地質(zhì)勘查和開發(fā)史陳述清楚,包括時間、工作內(nèi)容、成果等。 10.評估方法及參數(shù)的選取符合現(xiàn)行的評估準(zhǔn)則及規(guī)定,并有選擇理由的論述。所選擇的評估方法或參數(shù)選取不在現(xiàn)行的評估準(zhǔn)則及規(guī)定中的,陳述了依據(jù)和理由。引用其他成果的,要評述對該成果的采信程度,同時附有相關(guān)材料。 11.有開發(fā)利用方案合理性與否的評述,對開發(fā)利用方案涉及必要參數(shù)做出調(diào)整時,要做出說明。 12.評估結(jié)論明確。 13.評估報告書寫格式符合現(xiàn)行評估準(zhǔn)則及規(guī)定,附件、附表、附圖齊全、清晰。 14.評估人員的專業(yè)和實際工作經(jīng)驗必須能勝任該評估項目。每位評估人員(評估師、其他專業(yè)人員)的自述材料附于報告之中,內(nèi)容包括: (1)姓名,性別,年齡,專業(yè)教育背景,與礦產(chǎn)勘查、儲量評審、礦山采礦、選礦、礦山設(shè)計、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究有關(guān)的實際工作經(jīng)歷(時間、單位、參與的工作項目),礦業(yè)權(quán)評估實際工作經(jīng)歷; (2)各類有關(guān)資格、職稱; (3)勝任的評估領(lǐng)域; (4)在該評估項目中負(fù)責(zé)的部分; (5)與所評估項目無任何可能導(dǎo)致評估失去公正性的利害關(guān)系的聲明; (6)簽字。 四、對未通過合規(guī)性審查的礦業(yè)權(quán)價款評估報告,國土資源行政主管部門將存在的問題書面通知評估機(jī)構(gòu),要求在規(guī)定時間內(nèi)做出書面解釋或補(bǔ)充。 對同一份礦業(yè)權(quán)價款評估報告或同一評估機(jī)構(gòu)提交的評估報告被多次要求書面解釋補(bǔ)充的,應(yīng)予以記錄。 五、對通過合規(guī)性審查的礦業(yè)權(quán)價款評估報告,國土資源行政主管部門將評估報告正文、附表、附件目錄和評估合同書在門戶網(wǎng)站公示10天,無異議的予以驗收,向評估機(jī)構(gòu)出具備案證明(格式見附件3),并在網(wǎng)上公布。 六、評估報告公示期間有社會公眾提出意見的,國土資源行政主管部門將意見(格式見附件4)匯總后,書面通知評估機(jī)構(gòu),要求在規(guī)定時間內(nèi)做出書面答復(fù)。國土資源行政主管部門根據(jù)答復(fù)的情況進(jìn)行驗收或要求修改評估報告。予以驗收的,向評估機(jī)構(gòu)出具備案證明,并在網(wǎng)上公布。 七、其他礦業(yè)權(quán)評估報告,每年一月份由礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)按礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限和礦業(yè)權(quán)屬地向國土資源行政主管部門分別提交上一年度報告清單(格式見附件5),直接網(wǎng)上備案,不出具備案證明。 八、評估管理機(jī)關(guān)要將備案的礦業(yè)權(quán)評估報告、相關(guān)材料以及審查過程有關(guān)記錄整理歸檔。 附件:1.《礦業(yè)權(quán)價款評估報告報送備案函》格式 2.《礦業(yè)權(quán)價款評估報告審查責(zé)任表》格式 3.《礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒缸C明》格式 4.《評估報告公示公眾意見表》格式 5.《礦業(yè)權(quán)評估報告報送備案表》格式 國土資源部 二○○八年九月四日

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