國土資發(fā)〔2008〕182 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）： 為落實國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目的有關(guān)決定，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒腹芾恚鶕?jù)《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）》（國土資發(fā)[2008]174號），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、探礦權(quán)和采礦權(quán)價款評估（以下統(tǒng)稱“礦業(yè)權(quán)價款評估”）實行統(tǒng)一的評估報告?zhèn)浒副O(jiān)督管理。 二、礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)向國土資源行政主管部門報送礦業(yè)權(quán)價款評估報告，須提交以下材料： （一）礦業(yè)權(quán)價款評估報告報送備案函（見附件1）。 （二）礦業(yè)權(quán)價款評估報告原件及有關(guān)附件、附表、附圖。 三、國土資源行政主管部門對礦業(yè)權(quán)價款評估報告進(jìn)行合規(guī)性審查，填寫內(nèi)部審查責(zé)任表（見附件2）。如確需專家協(xié)助的，專家意見僅供評估管理機(jī)關(guān)參考，不能替代評估管理機(jī)關(guān)的審查意見。評估機(jī)構(gòu)可以拒絕非書面形式的評估要求和審查意見。 （一）審查依據(jù)。 1．現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)定。 2．相關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 3. 現(xiàn)行的礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)定（以下簡稱“評估準(zhǔn)則及規(guī)定”）。 （二）合規(guī)性審查要點及要求。 1．報告的評估對象與探礦權(quán)采礦權(quán)許可證載明的或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)的及礦業(yè)權(quán)評估合同書中約定的評估對象的名稱、范圍一致。 2．評估目的表述準(zhǔn)確。 3．評估報告提交人與礦業(yè)權(quán)評估合同書中約定的受委托人一致。 4．礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)法定代表人簽字、在該機(jī)構(gòu)注冊并負(fù)責(zé)該評估報告的評估師簽字和評估機(jī)構(gòu)印章清晰。 5．評估基準(zhǔn)日表述正確。 6．評估依據(jù)列述全面、準(zhǔn)確。 7．以往礦業(yè)權(quán)評估史（包括評估時間、評估目的、評估范圍、評估機(jī)構(gòu)和評估結(jié)果等）表述清楚。 8．現(xiàn)場核實考察和市場調(diào)查情況陳述清楚，主要包括核實的時間、地點、人員及陪同人員、內(nèi)容及核實基本情況。如果沒有進(jìn)行現(xiàn)場核實考察的，需說明理由。 9．評估對象的地質(zhì)勘查和開發(fā)史陳述清楚，包括時間、工作內(nèi)容、成果等。 10．評估方法及參數(shù)的選取符合現(xiàn)行的評估準(zhǔn)則及規(guī)定，并有選擇理由的論述。所選擇的評估方法或參數(shù)選取不在現(xiàn)行的評估準(zhǔn)則及規(guī)定中的，陳述了依據(jù)和理由。引用其他成果的，要評述對該成果的采信程度，同時附有相關(guān)材料。 11.有開發(fā)利用方案合理性與否的評述，對開發(fā)利用方案涉及必要參數(shù)做出調(diào)整時，要做出說明。 12.評估結(jié)論明確。 13.評估報告書寫格式符合現(xiàn)行評估準(zhǔn)則及規(guī)定，附件、附表、附圖齊全、清晰。 14.評估人員的專業(yè)和實際工作經(jīng)驗必須能勝任該評估項目。每位評估人員（評估師、其他專業(yè)人員）的自述材料附于報告之中，內(nèi)容包括： （1）姓名，性別，年齡，專業(yè)教育背景，與礦產(chǎn)勘查、儲量評審、礦山采礦、選礦、礦山設(shè)計、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究有關(guān)的實際工作經(jīng)歷（時間、單位、參與的工作項目），礦業(yè)權(quán)評估實際工作經(jīng)歷； （2）各類有關(guān)資格、職稱； （3）勝任的評估領(lǐng)域； （4）在該評估項目中負(fù)責(zé)的部分； （5）與所評估項目無任何可能導(dǎo)致評估失去公正性的利害關(guān)系的聲明； （6）簽字。 四、對未通過合規(guī)性審查的礦業(yè)權(quán)價款評估報告，國土資源行政主管部門將存在的問題書面通知評估機(jī)構(gòu)，要求在規(guī)定時間內(nèi)做出書面解釋或補(bǔ)充。 對同一份礦業(yè)權(quán)價款評估報告或同一評估機(jī)構(gòu)提交的評估報告被多次要求書面解釋補(bǔ)充的，應(yīng)予以記錄。 五、對通過合規(guī)性審查的礦業(yè)權(quán)價款評估報告，國土資源行政主管部門將評估報告正文、附表、附件目錄和評估合同書在門戶網(wǎng)站公示10天，無異議的予以驗收，向評估機(jī)構(gòu)出具備案證明（格式見附件3），并在網(wǎng)上公布。 六、評估報告公示期間有社會公眾提出意見的，國土資源行政主管部門將意見（格式見附件4）匯總后，書面通知評估機(jī)構(gòu)，要求在規(guī)定時間內(nèi)做出書面答復(fù)。國土資源行政主管部門根據(jù)答復(fù)的情況進(jìn)行驗收或要求修改評估報告。予以驗收的，向評估機(jī)構(gòu)出具備案證明，并在網(wǎng)上公布。 七、其他礦業(yè)權(quán)評估報告，每年一月份由礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)按礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限和礦業(yè)權(quán)屬地向國土資源行政主管部門分別提交上一年度報告清單（格式見附件5），直接網(wǎng)上備案，不出具備案證明。 八、評估管理機(jī)關(guān)要將備案的礦業(yè)權(quán)評估報告、相關(guān)材料以及審查過程有關(guān)記錄整理歸檔。 附件：1.《礦業(yè)權(quán)價款評估報告報送備案函》格式 2．《礦業(yè)權(quán)價款評估報告審查責(zé)任表》格式 3.《礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒缸C明》格式 4．《評估報告公示公眾意見表》格式 5．《礦業(yè)權(quán)評估報告報送備案表》格式 國土資源部 二○○八年九月四日