國(guó)土資發(fā)〔2008〕181 各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）： 為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估委托，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）》（國(guó)土資發(fā)[2008]174號(hào)），就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、國(guó)土資源行政主管部門(mén)新設(shè)立礦業(yè)權(quán)需要進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估的項(xiàng)目，應(yīng)按礦業(yè)權(quán)審批管理權(quán)限由國(guó)土資源部或省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)采用公開(kāi)公平公正方式選擇和委托有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 二、對(duì)擬以競(jìng)爭(zhēng)方式出讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估，所需地質(zhì)資料應(yīng)按礦業(yè)權(quán)審批管理權(quán)限由國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，并提供給受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)。 對(duì)擬以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，由礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估，并提供以下資料： （一）有相應(yīng)勘查資格的地勘單位按現(xiàn)行規(guī)范和規(guī)定編制的地質(zhì)勘查報(bào)告或礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告； （二）報(bào)告編制單位的地質(zhì)資料真實(shí)性、完整性的承諾書(shū)； （三）經(jīng)備案的礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)書(shū)； （四）根據(jù)評(píng)估需要，探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估還應(yīng)提供有地質(zhì)勘查資格的單位所做的后續(xù)勘查設(shè)計(jì)。采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估還應(yīng)提供可行性研究報(bào)告、開(kāi)發(fā)利用方案、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件等。 評(píng)估所需其他必要資料由承擔(dān)評(píng)估的機(jī)構(gòu)補(bǔ)充收集。 三、國(guó)土資源行政主管部門(mén)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)公告已完成評(píng)估資料準(zhǔn)備的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)估項(xiàng)目”）和以下信息： （一）擬委托評(píng)估項(xiàng)目的基本信息及評(píng)估費(fèi)； （二）對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)條件、評(píng)估業(yè)績(jī)、從業(yè)信用記錄和評(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)記錄的要求。 四、符合前述三（二）要求的評(píng)估機(jī)構(gòu)在公告發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)，按公告要求向國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)書(shū)面材料，報(bào)名材料一次報(bào)送齊全的為有效報(bào)名。 五、報(bào)名截止日后3個(gè)工作日內(nèi)，國(guó)土資源行政主管部門(mén)公布有效報(bào)名機(jī)構(gòu)名單和公開(kāi)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)間、地點(diǎn)及程序。對(duì)公布的有效報(bào)名機(jī)構(gòu)名單有異議的，可在4日內(nèi)提出，國(guó)土資源行政主管部門(mén)核實(shí)解決。 六、名單公布5個(gè)工作日后國(guó)土資源行政主管部門(mén)按公告的時(shí)間和地點(diǎn)以搖號(hào)等公開(kāi)公平公正的方式選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，并于當(dāng)日公告選擇結(jié)果。被選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)與國(guó)土資源行政主管部門(mén)簽訂評(píng)估合同書(shū)（基本格式見(jiàn)附件）。被選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)若放棄承擔(dān)評(píng)估項(xiàng)目，應(yīng)在公告后的3日內(nèi)書(shū)面告知國(guó)土資源行政主管部門(mén)，被放棄的評(píng)估項(xiàng)目延至下次選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，或在公開(kāi)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)選出候補(bǔ)機(jī)構(gòu)接替承擔(dān)評(píng)估。 七、國(guó)土資源行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)送材料不真實(shí)者，應(yīng)取消其當(dāng)次參加公開(kāi)選擇的資格和結(jié)果，或終止已委托的評(píng)估，記入信用檔案并向社會(huì)公布。 八、被選定的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織評(píng)估，按合同要求按時(shí)提交評(píng)估報(bào)告。 九、國(guó)土資源行政主管部門(mén)依據(jù)委托合同書(shū)、公告及有關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行合規(guī)性審查、公示、驗(yàn)收和備案。 十、國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)備案的評(píng)估報(bào)告按合同書(shū)約定支付評(píng)估費(fèi)后，雙方即完成評(píng)估合同的履行。 十一、出讓礦業(yè)權(quán)時(shí)的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估應(yīng)由國(guó)土資源行政主管部門(mén)支付評(píng)估費(fèi)。國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕74號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕97號(hào)）研究制定本轄區(qū)一定時(shí)期內(nèi)的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算應(yīng)根據(jù)《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔1999〕2255號(hào)）考慮評(píng)估對(duì)象的基本需要工時(shí)、成本、法定稅金、合理利潤(rùn)、項(xiàng)目的復(fù)雜程度及責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)與評(píng)估結(jié)果的數(shù)值聯(lián)動(dòng)，也不能引導(dǎo)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。 十二、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量為中型以上規(guī)模的礦業(yè)權(quán)評(píng)估按單個(gè)項(xiàng)目選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，小型規(guī)模的礦業(yè)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目捆綁“打包”原則上不應(yīng)超過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目。 十三、國(guó)土資源行政主管部門(mén)不應(yīng)對(duì)進(jìn)入本轄區(qū)從業(yè)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)做出非針對(duì)具體評(píng)估項(xiàng)目需要的限制，不應(yīng)設(shè)置增加評(píng)估機(jī)構(gòu)工作成本的程序，選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)不應(yīng)收取任何費(fèi)用。 附件：《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估合同書(shū)》格式 國(guó)土資源部 二○○八年九月四日 附件： 《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估合同書(shū)》格式.doc 附件 合同編號(hào)：（部或省簡(jiǎn)稱(chēng)）國(guó)土資礦評(píng)合字〔200 〕第 XX 號(hào) 礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估合同書(shū) 簽字時(shí)間：二O XX年XX月XX日 簽字地點(diǎn): ( XXX. XXXX) 鑒于： 1．XXXXX擬出讓XXX采（探）礦權(quán)，按照國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需要對(duì)該采（探）礦權(quán)進(jìn)行價(jià)款評(píng)估。 2. XXX公司（事務(wù)所）具有探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資質(zhì)（評(píng)估資格證書(shū)編號(hào)：礦權(quán)評(píng)資字[200 X]XXX號(hào)），并已于200 年 月 日經(jīng)XXXXX以公開(kāi)方式選擇為承擔(dān)XXX采（探）礦權(quán)評(píng)估咨詢(xún)的機(jī)構(gòu)。 按照《中華人民共和國(guó)合同法》、《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法(試行)》和《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，訂立合同如下，以茲信守。 一、甲方和乙方： 1.甲方：XXXXX 通訊地址： 法定代表人： 授權(quán)負(fù)責(zé)人： 電話(huà)： 郵政編碼： 2.乙方：XXX公司（事務(wù)所） 法定代表人： 注冊(cè)地址： 通訊地址： 郵政編碼： 電話(huà)： 傳真： 開(kāi)戶(hù)銀行： 賬號(hào)： 二、約定事項(xiàng) 甲方要求乙方對(duì)XXX采（探）礦權(quán)進(jìn)行價(jià)款評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告書(shū)，并正式提交甲方。 三、評(píng)估范圍 XXX采（探）礦權(quán)，礦區(qū)范圍由以下拐點(diǎn)圈定： 開(kāi)采標(biāo)高： 面積:XXXX平方公里 四、評(píng)估目的 本合同所約定XXX采（探）礦權(quán)評(píng)估的目的是為XXXXX出讓XXX采（探）礦權(quán)提供價(jià)款參考意見(jiàn)。 五、評(píng)估基準(zhǔn)日 本合同為該項(xiàng)XXX采（探）礦權(quán)評(píng)估所定基準(zhǔn)日為200 年 月 日。 六、評(píng)估期限 本合同所約定的采（探）礦權(quán)評(píng)估報(bào)告，自本合同生效并乙方獲得甲方提供的本合同所約定的基礎(chǔ)資料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成并正式提交。但由于不可抗力等原因影響而超時(shí)限，可由雙方重新議定評(píng)估期限。 七、評(píng)估費(fèi) 評(píng)估費(fèi)是甲方為乙方完成并正式提交本合同第二項(xiàng)下所述事項(xiàng)所付報(bào)酬，采(探)礦權(quán)評(píng)估報(bào)告正式提交給甲方并經(jīng)甲方驗(yàn)收之日起15日內(nèi)甲方支付乙方人民幣XXXX元(人民幣大寫(xiě)XX萬(wàn)元整)。 八、雙方的權(quán)利與義務(wù) (一)甲方： 1.按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，甲方為該合同所約定的采(探)礦權(quán)評(píng)估提供以下資料： （1）《XXXX（資源儲(chǔ)量核實(shí)）報(bào)告》和已經(jīng)備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)書(shū)； （2）本級(jí)礦業(yè)權(quán)審批機(jī)關(guān)出具的載明評(píng)估對(duì)象坐標(biāo)、面積、標(biāo)高、生產(chǎn)規(guī)模等信息的文件復(fù)印件； （3）后續(xù)勘查設(shè)計(jì)； （4）煤炭礦井生產(chǎn)規(guī)模核準(zhǔn)文件； （5）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案； （6）可行性研究報(bào)告； （7）選冶報(bào)告。 2.負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)核查事宜的協(xié)調(diào)聯(lián)系。 3.按照本合同規(guī)定向乙方支付評(píng)估費(fèi)用。 4.對(duì)評(píng)估過(guò)程和結(jié)果提出質(zhì)詢(xún)，并要求書(shū)面說(shuō)明。 5.對(duì)評(píng)估報(bào)告的所有權(quán)和使用權(quán)。在甲方未公開(kāi)評(píng)估結(jié)果之前，乙方不得將評(píng)估結(jié)果透露給第三方。 （二）乙方： 1.按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及評(píng)估項(xiàng)目公告的評(píng)估要求（見(jiàn)附件）進(jìn)行評(píng)估操作，獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)地進(jìn)行評(píng)估。 2.充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和信息收集分析。 3.對(duì)甲方提出的詢(xún)問(wèn)進(jìn)行書(shū)面解答說(shuō)明。 4.根據(jù)甲方的要求保守秘密。 5.按照本合同規(guī)定獲得相關(guān)資料和評(píng)估費(fèi)用的權(quán)利。 九、違約責(zé)任 （一）若乙方提交的評(píng)估報(bào)告有違規(guī)、造假等行為的，或以后查出此類(lèi)問(wèn)題的，甲方有權(quán)不支付或者追回評(píng)估費(fèi)。 （二）若乙方未經(jīng)甲方同意終止履行本合同，甲方不支付評(píng)估費(fèi)，并且乙方將失去再次承擔(dān)甲方評(píng)估項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。 （三）若甲方未經(jīng)乙方同意終止本合同，乙方有權(quán)終止評(píng)估并可按本合同約定評(píng)估費(fèi)用的50％-100％收取評(píng)估費(fèi)用。 （四）若合同中任何一方違反本合同，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金額度按評(píng)估費(fèi)用的50％計(jì)算。造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)按合同約定評(píng)估費(fèi)壹倍的賠償。若乙方違反本合同“八、（二）4”約定的，甲方可以不再選擇乙方承擔(dān)其評(píng)估項(xiàng)目。 十、爭(zhēng)議的解決 雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同。執(zhí)行過(guò)程中如出現(xiàn)爭(zhēng)議應(yīng)協(xié)商解決或按法律程序解決。 十一、其他 1.本合同未盡事宜，應(yīng)經(jīng)雙方共同協(xié)商后另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。 2.本合同經(jīng)甲方行政負(fù)責(zé)人授權(quán)的代表人和乙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字、加蓋甲方“礦業(yè)權(quán)評(píng)估專(zhuān)用章”和乙方單位公章或合同專(zhuān)用章之日生效。 3.本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。 甲方：XXXXX 法定代表人： 或授權(quán)代表人： 蓋章： 日期： 乙方：XXXX評(píng)估有限公司 法定代表人： 或授權(quán)代表人： 蓋章： 日期：