各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局： 為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要求，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜〔2008〕61號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做好全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“兩費(fèi)”）的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工商行政管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視停止征收“兩費(fèi)”工作。停止征收“兩費(fèi)”，既有利于減輕個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，又有利于加強(qiáng)和改進(jìn)工商行政管理工作，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和廣大工商干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)停止征收“兩費(fèi)”的重要性，始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由三部門聯(lián)合下發(fā)的《通知》要求上來，高度重視停止征收“兩費(fèi)”工作，全面貫徹落實(shí)好《通知》的各項(xiàng)規(guī)定，盡職盡責(zé)把全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)停止征收“兩費(fèi)”的工作抓緊、抓好。 二、嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，堅(jiān)決停止征收“兩費(fèi)”。2008年8月21日，三部門聯(lián)合下發(fā)了《通知》，8月26日，又聯(lián)合召開了“全國(guó)停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)電視電話會(huì)議”，王東峰副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話，對(duì)停止征收“兩費(fèi)”工作作出了具體部署。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《通知》和電視電話會(huì)議精神，自2008年9月1日開始，一律停止征收“兩費(fèi)”。同時(shí)，對(duì)超過規(guī)定時(shí)限已經(jīng)提前征收的“兩費(fèi)”，要積極向財(cái)政部門反映情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)退庫(kù)事宜，堅(jiān)決把多收的款項(xiàng)退還。 三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁以任何名目變相收費(fèi)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，加大宣傳力度，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、公示欄等多種方式，及時(shí)將停止征收“兩費(fèi)”的規(guī)定向社會(huì)進(jìn)行通告，嚴(yán)禁全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)的任何單位、任何個(gè)人以任何名目和理由繼續(xù)收取或變相收取“兩費(fèi)”，嚴(yán)禁借企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照之機(jī)搭車違反規(guī)定收取其它費(fèi)用。同時(shí)要健全監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話、投訴箱等，自覺接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決查處違反規(guī)定繼續(xù)收費(fèi)或變相收費(fèi)的行為。 四、認(rèn)真做好收費(fèi)票據(jù)繳銷工作，強(qiáng)化預(yù)算和財(cái)務(wù)管理。各省級(jí)工商行政管理局要組織力量，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)“兩費(fèi)”收費(fèi)結(jié)存票據(jù)及時(shí)進(jìn)行清理、登記和收繳，逐級(jí)全部上繳省級(jí)工商行政管理局，由省級(jí)工商行政管理局會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行統(tǒng)一核銷。 各省級(jí)工商行政管理局要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的大力支持下，強(qiáng)化工商行政管理機(jī)關(guān)的預(yù)算管理，切實(shí)把各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，保持工商行政管理部門現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)支出水平，切實(shí)使用好中央財(cái)政的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金，為工商行政管理機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)和發(fā)揮職能作用提供可靠的經(jīng)費(fèi)保障，特別要切實(shí)落實(shí)好基層工商部門的經(jīng)費(fèi)保障問題，確保基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作需要。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，努力降低行政運(yùn)行成本，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)審紀(jì)律，充分發(fā)揮各項(xiàng)資金的最大效用。 五、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，依法規(guī)范市場(chǎng)秩序，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要以停止征收“兩費(fèi)”為契機(jī)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四化”建設(shè)，在提高執(zhí)法效能、服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范管理上下功夫，不斷完善和創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管制度、方式和手段，特別要完善和創(chuàng)新基層工商所監(jiān)管執(zhí)法制度和方式，努力構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍，運(yùn)用高科技的手段，實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)，樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)、依法管理的良好形象，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度，切實(shí)抓好檢查落實(shí)。 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)停止征收“兩費(fèi)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能部門分工協(xié)作全力抓。要抓緊制定工作方案和工作措施，層層分解任務(wù)和責(zé)任，把停止征收“兩費(fèi)”的各項(xiàng)工作抓緊、抓好。 要嚴(yán)格責(zé)任制度。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要建立健全停止征收“兩費(fèi)”的責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)繼續(xù)征收或變相征收“兩費(fèi)”的，要按照國(guó)家規(guī)定給予處理，并追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，為做好停止征收“兩費(fèi)”工作提供紀(jì)律保障。 要狠抓檢查落實(shí)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好停止征收“兩費(fèi)”工作的檢查落實(shí)，建立健全抓檢查和落實(shí)的工作機(jī)制，采取專項(xiàng)檢查、明察暗訪等方式，確保2008年9月1日停止征收“兩費(fèi)”工作落實(shí)到位。 各省區(qū)市工商行政管理局要將貫徹落實(shí)情況于今年9月底前書面報(bào)送國(guó)家工商總局辦公廳。 國(guó)家工商行政管理總局 二〇〇八年八月二十九日